На сайте написано
Ключевым изменением является снятие требования о повторном досмотре багажа в аэропорту трансфера, расположенном на территории Российской Федерации, в случае, когда осуществляется перевозка по маршруту с промежуточной посадкой. Изменения позволят как авиаперевозчикам, так и аэропортам существенно сократить время и затраты на наземное обслуживание воздушных судов в аэропорту, что создаст предпосылки для снижения стоимости перевозки, а главное - обеспечит экономию времени и комфорт пассажиров.