Регистрация иностранца в России

[Станислав_77]

С 26.07.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 11.07.2011г. №186-ФЗ "О ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся - мигрантов и членов их семей".
Вопрос к знатокам: на каком основании УФМС продолжает требовать оформления разрешений на осуществление трудовой деятельно для граждан Казахстана? Это просто разводка?

[Станислав_77]

Станислав_77 А само Соглашение вступает в силу с 01 января 2012

Прошу, прощения, но откуда Вы это взяли?

Соглашение вступило в силу в порядке статьи 22. Оно поступило в депозитарий (Интеграционной Комитет Евразийского экономического сообщества) и через 30 дней вступило в силу. После этого его копия официально поступила в РФ из депозитария. После этого Закон о его ратификации был одобрен Государственной Думой РФ (28.06.2011) и Советом Федерации (06.07.2011) и подписан Президентом РФ (11.07.2011). Опубликован в Парламентской газете", N 34, 15-21.07.2011, "Российской газете", N 153, 15.07.2011, "Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, N 29, ст. 4277



Заместитель директора ФМС в своем интервью от 12 августа говорит о нем как о действующем документе:
http://www.fms.gov.ru/press/publication ... _id=164391

Вы где прочитали, что оно вступает в силу с 01 января 2012 года?

Решение №65 "О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"
09 декабря 2010
РЕШЕНИЕ

№65

от 9 декабря 2010 г. г. Москва

О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (Высший орган Таможенного союза) на уровне глав государств решил:

5. Правительствам Сторон обеспечить ратификацию Соглашений, формирующих Единое экономическое пространство, до 1 июля 2011 года и их вступление в силу с 1 января 2012 года.

Об этом речь?

[repovesi]

Соглашение вступило в силу в порядке статьи 22. Оно поступило в депозитарий (Интеграционной Комитет Евразийского экономического сообщества) и через 30 дней вступило в силу. После этого его копия официально поступила в РФ из депозитария. После этого Закон о его ратификации был одобрен Государственной Думой РФ (28.06.2011) и Советом Федерации (06.07.2011) и подписан Президентом РФ (11.07.2011). Опубликован в Парламентской газете", N 34, 15-21.07.2011, "Российской газете", N 153, 15.07.2011, "Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, N 29, ст. 4277

Нет. Не так.
Сначала оно шло через национальные ратификации. В России это то, что Вы назавали: Дума, СФ, Президент, публикация в РГ Федерального Закона "О ратификации...". Аналогичные процедуры проходят в других странах, не синхронно. Затем отратифицированный документ передаётся Депозитарию - в данном случае в интеграционный комитет. После поступления от последней страны идёт отсчёт тех самых 30 дней.

От национальной ратификации до передачи депозитарию срок не ограничен. На этом этапе документ вообще могут по политическим мотивам похерить (обычно такое бывает если на выборах победу одерживает оппозиция) и он в силу не вступит никогда. Наши же чиновники решили (возможно вместе с казахстанскими и белорусскими коллегами, а может и без них) кинуть отратифицированные документы в депозитарий 02 декабря 2011, с тем чтобы Соглашение заработало именно 01.01.2012. А тем временем приказали исполнителям - ФМС РФ и коллегам из Казахстана и Белоруссии быстро начать работать над подготовкой к действию соглашения. Именно о такой подготовительной работе пишет, например, УФМС по СПб и Л.О. называя дату вступления Соглашения в силу 01.01.2012, которую до них довели свыше, не раскрывая описанного мной тут.

[repovesi]

ну да...у нас много решений и постановлений, и даже законов, но вступают в силу они не всегда в дату их принятия...

Документы крайне редко вступают в силу в дату их принятия, это аварийный порядок. Хотя он предусмотрен и для международных соглашений России Федеральным Законом "О международных договорах Российской Федерации", ст. 23 "Временное применение...".

Что же касается того, что норма теоретически работает, а конкретные чиновники отказывают её реализовывать, то таковые чиновники подлежат жестоким карам, до увольнения или чего похуже, поскольку почти всегда за отмазками "не выделили средств", "нет возможности исполнить" стоит чёткая коррупционная составляющая. Прокуратура и суд существуют как раз для этих целей и у нас в Санкт-Петербурге очень любят попроверять заспавшихся чиновничков.

[Станислав_77]

Перечитал еще раз 22 статью - Вы правы по процедуре.

В УФМС по Новосибирской области вообще все округляют глаза и утверждают, что ни о чем не слышали. Со стороны все это выглядит как какой-то бред.

[repovesi]

С 1 января 2012 года вступает в силу Соглашение между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан о правовом статусе трудящихся мигрантов и членов их семей (далее – Соглашение), подписанное Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь в рамках Единого экономического пространства 19 ноября 2010 года и предусматривающее значительное упрощение порядка пребывания и осуществления трудовой деятельности трудящимся-мигрантом на территориях государств Сторон. Соглашение введено в действие Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 186-ФЗ «О ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей».

Процитирована какая-то чушь. ФЗ можно прочесть тут. Он говорит только о национальной ратификации. О вбросе в депозитарий ни из России, ни из Белоруссии, ни из Казахстана новостей нет. Поэтому прогноз о том, что Соглашение заработает с 01 января 2012 - обычный не на чём не основанный "завет тёти Маши".

[Станислав_77]

Вопрос тот же: 1 января 2012 года позади. Вступили ли в силу новые правила по казахам?

[Alinita]

Подскажите, пожалуйста, как лучше поступить... Иностранец прилетает в Москву на три дня, где проживать будет у друзей, далее едет в Петербург тоже на три дня (здесь будет проживать в гостинице), после посетит еще пару-тройку городов, где тоже скорее всего будет проживать у знакомых. Всего пробудет в РФ чуть более 2-х недель. Как лучше поступить и что будет если он будет зарегистрован только в Петербурге?

[repovesi]

Подскажите, пожалуйста, как лучше поступить... Иностранец прилетает в Москву на три дня, где проживать будет у друзей, далее едет в Петербург тоже на три дня (здесь будет проживать в гостинице), после посетит еще пару-тройку городов, где тоже скорее всего будет проживать у знакомых. Всего пробудет в РФ чуть более 2-х недель. Как лучше поступить и что будет если он будет зарегистрован только в Петербурге?

Учёт по месту пребывания иностранцев в России де-факто отменён в марте 2011. Вернее обнулена для иностранца ответственность за непостановку на него. А для принимающего россиянина ответственность сохранена. Поэтому если иностранец живёт у россиянина >7 рабочих дней можно россиянину начинать бояться.

[repovesi]

Вопрос тот же: 1 января 2012 года позади. Вступили ли в силу новые правила по казахам?

Вступили. На нашем LJ-коммьюнити чётко описано как и почему (в комментах к посту). Поскольку прямые линки нельзя давать по здешним правилам - ищем в поисковике.

[Алексей `Керман` Ли]

Всем добрый день.
Господа, подскажите, как поступить в моей ситуации.
Я гражданин Узбекистана, 6 лет отучился в МФТИ в Москве. Соответственно, у меня была студенческая регистрация. В данный момент я работаю вахтовым методом - 2 недели в Казахстане(где меня регистрирует принимающая фирма) и 2 недели провожу в Москве.
Есть ли мне смысл каждый раз регистрироваться на 2 недели? Какие риски, если не будет регистрации(штраф,депортация)?
Путь проходит так, из Москвы: из Домодедово я лечу в Оренбург, то есть местные линии, потом на машине еду через пост Илек и там пересекаю границу с Казахстаном. Само собой на казахской заставе проблем никаких нет, на посту русской заставе за полгода, что езжу(правда тогда была студенческая регистрация, но никто не проверял), тоже проблем не было. Вообще на границе должны проверять регистрацию или нет?

[repovesi]

Всем добрый день.
Господа, подскажите, как поступить в моей ситуации.
Я гражданин Узбекистана, 6 лет отучился в МФТИ в Москве. Соответственно, у меня была студенческая регистрация. В данный момент я работаю вахтовым методом - 2 недели в Казахстане(где меня регистрирует принимающая фирма) и 2 недели провожу в Москве.
Есть ли мне смысл каждый раз регистрироваться на 2 недели? Какие риски, если не будет регистрации(штраф,депортация)?
Путь проходит так, из Москвы: из Домодедово я лечу в Оренбург, то есть местные линии, потом на машине еду через пост Илек и там пересекаю границу с Казахстаном. Само собой на казахской заставе проблем никаких нет, на посту русской заставе за полгода, что езжу(правда тогда была студенческая регистрация, но никто не проверял), тоже проблем не было. Вообще на границе должны проверять регистрацию или нет?

1. Российские пограничники не имеют права проверять регистрацию. Вообще, их действия описаны документом "Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"

2. Теоретически возможно, что на пункте пропуска вместе с таможенником, фитосанитарным врачом и представителями других служб может появиться сотрудник Федеральной Миграционной Службы. Он вправе задать вопрос про учёт по месту пребывания, но у Вас на руках талон уведомления может и не иметься, однако, в этом случае дискуссий не избежать.

3. Снятие с учёта по месту пребывания иностранного гражданина происходит автоматически в ряде случаев (его кончины, выезда за пределы РФ, постановке на такой учёт в другом месте). Таким образом, старый учёт для новой поездки по России уже не действителен.

4. Учёт должен производиться, если Вы пребываете в конкретном адресе (квартире, вилле и т.д.) более 7 рабочих дней. Если этот срок будет прерван хотя бы одной ночёвкой в соседней квартире (с вещами), то срок в 7 рабочих дней начинает течь снова.

5. В случае непостановки на учёт по месту пребывания в указанный срок иностранного гостя принимающий россиянин должен быть оштрафован. Иностранец же не подлежит штрафу ни при каких обстоятельствах (если он передал принимающему россиянину ксероксы) - это новшество 2011 года. То, что россиянин эти ксероксы немедленно потерял, а не понёс на почту, вызывает штраф только для россиянина, а не для узбекского (нигерийского, американского, бразильского) гостя.

[Helena*]

Добрый день!
Ко мне в гости приезжает иностранец, будет жить в моей квартире 5 дней. Я правильно поняла, что регистрация не требуется, т.к. срок пребывания в РФ менее 7 дней?

[repovesi]

Добрый день!
Ко мне в гости приезжает иностранец, будет жить в моей квартире 5 дней. Я правильно поняла, что регистрация не требуется, т.к. срок пребывания в РФ менее 7 дней?

Если срок пребывания иностранного гражданина (не BY, UA, KZ) в конкретной российской квартире менее 7 рабочих дней, то постановка на учёт по месту пребывания этого иностранного гостя российскому хозяину этой квартиры не нужна.

Граждан BY и KZ можно не ставить 30 дней, а гражданина UA - 90 дней.

Самому иностранцу, приехавшему в Россию на краткосрочное пребывание, постановка на учёт не нужна вовсе, т.к. её отсутствие не вызывает никаких санкций и штрафов для него. С 2011 года штрафы за непостановку сохранились только для принимающего россиянина.

[Helena*]

repovesi, спасибо за ответ!

[Diminho]

Если срок пребывания иностранного гражданина (не BY, UA, KZ) в конкретной российской квартире менее 7 рабочих дней, то постановка на учёт по месту пребывания этого иностранного гостя российскому хозяину этой квартиры не нужна.
Граждан BY и KZ можно не ставить 30 дней, а гражданина UA - 90 дней.
Самому иностранцу, приехавшему в Россию на краткосрочное пребывание, постановка на учёт не нужна вовсе, т.к. её отсутствие не вызывает никаких санкций и штрафов для него. С 2011 года штрафы за непостановку сохранились только для принимающего россиянина.

Возник такой вопрос, приезжает в гости, допустим, гражданин Бразилии или Аргентины, миграционная карта в московских аэропортах заполняется автоматом на принтере, и графа про место регистрации(проживания) остается пустой. Соответственно, сам иностранный гражданин вроде как на учет вставать не должен. А кто его принимает? Типа я? Так мой адрес вообще нигде не значится.
Так может я с ним(ней) на улице познакомился и на кружку чая пригласил
То есть участковый или соседи должны проконтролировать, что иностранный гражданин у меня на 7 дней остановился? А если остановился на 6 дней, ночь провел в палатке и по новой въехал?
На выезде из страны регистрацию тоже никто не проверяет, ИМХО фактически такой порядок ее отменяет, как ненужную заморочку.

[repovesi]

Возник такой вопрос, приезжает в гости, допустим, гражданин Бразилии или Аргентины, миграционная карта в московских аэропортах заполняется автоматом на принтере, и графа про место регистрации(проживания) остается пустой. Соответственно, сам иностранный гражданин вроде как на учет вставать не должен. А кто его принимает? Типа я? Так мой адрес вообще нигде не значится.
Так может я с ним(ней) на улице познакомился и на кружку чая пригласил

Такой порядок в России всегда, по крайней мере с 2007 года. Где он живёт, там его российский хост и должен ставить на учёт по месту пребывания. Поселился в публичном доме - проститутка должна бежать на почту ;) Поселился потом в соседнем - другая проститутка должна ;))))

То есть участковый или соседи должны проконтролировать, что иностранный гражданин у меня на 7 дней остановился? А если остановился на 6 дней, ночь провел в палатке и по новой въехал?

Если соседи под присягой не настучат - то никак.

На выезде из страны регистрацию тоже никто не проверяет, ИМХО фактически такой порядок ее отменяет, как ненужную заморочку.

Такое было официально всегда с 2007 года. На практике в глухих местах, скажем, где-нибудь на казахстанско-российской границе коррумпированные пограничники-вымогатели разводили лохов-узбеков на то, что те, якобы, должны иметь "регистрацию", и лохи-узбеки давали денег, вместо того, чтобы тут же с мобилы позвонить в службу собственной безопасности в Москву. Я как-то по другому поводу звонил - погранцы потом как шёлковые были ;)

[Evelinосhka]

Здравствуйте! Помогите, пожалуйста, советом, если кто владеет достоверной информацией. Иностранец приезжает в Россию по бизнес-визе (годовая, многократная, действует 90 дней из каждый 180).
Когда мы ставили его на днях в очередной раз на учет , нам сообщили, что поскольку виза действует 90 дней из каждых 180 и, не смотря на то, что он пробыл в 1-м полугодии суммарно менее 90 дней и уже наступило 2-е полугодие, он должен выехать из России на 90 дней.
Я разъяснила, что виза выдана с 11.10.12 по 10.10.13 г., соответственно первое полугодие (180 дней) истекли 10 апреля 2013 г. До данного срока он использовал менее 90 дней (периодически выезжая и въезжая в Россию). Следовательно, во второе полугодие (180 дней) - в период с 11.04.13 г. по 10.10.13 г. он имеет право находиться здесь не более 90 дней. Однако мне ответили отказом, сказав, что он должен выехать на 90 дней и приехать только в августе (!).
Я спросила: в каком нормативном акте указан такой нелогичный порядок расчета, мне ответили, что в никаком законе это не указано (!). Кто прав и что делать?

[ir-ra]

Здравствуйте.
Ситуация такова: должен приехать в гости ребенок - гражданин США месяца на полтора. Прилетает и улетает из Москвы и все время пробудет в Москве. Так ли необходимо его ставить на миграционный учет и чем для него и для меня может быть чревата непостановка на учет? Могут ли быть проблемы при повторном получении российской визы?
Сейчас ответственность возложена на приглашающих россиян. Как могут узнать определенные органы,кто должен понести наказание если иностранец въедет по туристической визе ?
Поставить на учет возможности нет,но очень бы не хотелось таким образом сделать проблематичным повторное получение визы.
Может у кого есть опыт подобных ситуаций?

[repovesi]

чем для него и для меня может быть чревата непостановка на учет? Могут ли быть проблемы при повторном получении российской визы?

Для него - ничем, если он передаст Вам паспортные данные для постановки (на этом ответственность иностранца заканчивается). Если же иностранец будет проживать у Вас более 7 рабочих дней непрерывно без постановки на учёт - вы как принимающая сторона привлекаетесь к административному штрафу по ст. 18.9, часть 4 - до 4000 рублей. Разумеется, если вы - физлицо, а не фирма или отель: там всё по-другому.