Я нашел в интернете единственную статью вьетнамских самостоятельных путешественников про гору Фалуонг - http://news.zing.vn/leo-dinh-pha-luong- ... 97363.html,
где авторы напоминают соотечественникам о необходимости иметь при себе удостоверение личности для оформления соответствующих формальностей при прохождении пограничной зоны (гора Фалуонг находится вблизи границы с Лаосом).
Так что, думаю, иностранцам, скорее всего, нужно соответствующее разрешение.