12 марта в Польше вступил в силу Закон «О помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории государства». Об этом говорится на сайте польского правительства.
Положения закона вступили в силу 12 марта, но они правомочны задним числом – от 24 февраля 2022 года.
Закон определяет, в частности, подробные основы легализации пребывания граждан Украины (а также их супругов, не имеющих украинского гражданства), прибывших в Польшу в связи с военными действиями на территории того государства. Речь идет также о лицах, имеющих Карту Поляка, которые вместе с ближайшими родственниками прибыли на территорию Польши в следствие этих действий.
Положения этого закона не касаются граждан Украины, получивших ранее:разрешение на постоянное проживание
вид на жительство в качестве долгосрочного резидента Европейского Союза
разрешение на временное проживание
статус беженца
дополнительная защита
согласие на толерантное пребывание,
а также тех, кто:
подал в Польше ходатайство о предоставлении международной защиты (или тех, от имени кого были поданы такие ходатайства)
сообщил о намерении подачи ходатайства о предоставлении международной защиты.
Легальное пребывание на территории ПольшиГраждане Украины, которые – в результате российской агрессии – покинули свою родину, будут иметь возможность легального пребывания на территории Польши в течение 18 месяцев, начиная с 24 февраля 2022 г. Это касается лиц, которые прибыли в Польшу непосредственно из Украины и сообщили о намерении остаться на территории Польши.
Совет Министров установит путем распоряжения дату, которая будет составлять последний день периода, в который легальный въезд гражданина Украины на территорию Польши – непосредственно из Украины – влечет последствия в виде легального пребывания на территории Польши.
Предусмотрен путь дальнейшей легализации пребывания граждан Украины, сбежавших от войны. Лицам, чье пребывание на территории Польши является легальным или признавалось легальным, выдается разрешение на временное проживание. Он будет выдаваться однократно, на период 3 лет, начиная с даты принятия соответствующего решения.
Ходатайство о выдаче разрешения на временное проживание гражданин Украины подает не ранее чем через 9 месяцев с даты въезда. Подача документов должна состояться не позднее чем через 18 месяцев, начиная с 24 февраля 2022 г. Ходатайство, которое будет подано ранее, чем через 9 месяцев с даты въезда, воевода оставит без рассмотрения.
В Законе изложены положения о предоставлении персонального номера PESEL гражданам Украины, прибывшим в Польшу в связи с войной. Получение этого номера предоставляет возможность использования ряда услуг, предоставляемых государством. С этой целью предусмотрена специальная процедура получения номера PESEL, по ходатайству гражданина Украины.
Необходимо сообщить только основные персональные данные. Это будет неформальная процедура, благодаря которой получение персонального номера PESEL будет возможно без необходимости наличия юридического основания для предоставления этого номера. Чтобы облегчить доступ к услугам, предоставляемым государством в режиме онлайн, предусмотрено, что с получением персонального номера PESEL граждане Украины получат возможность получить доверенный профиль.
Ходатайство о предоставлении персонального номера PESEL можно подавать с 16 марта 2022 года в любом управлении гмины.
Граждане Украины, которые находились в Польше раньше, чем 24 февраля 2022:Если последний день периода пребывания гражданина Украины на территории Польши (речь о лицах, имеющих польскую внутреннюю визу) приходится на время, начавшееся 24 февраля 2022 г., период пребывания на основании той визы, а также срок ее действия подлежит продлению – согласно законодательства – до 31 декабря 2022 г. В этом случае в загранпаспорте гражданина Украины не вклеивается новая наклейка с визой. В период продления срока пребывания и срока действия польской визы лицо, которое получило визу до 24 февраля 2022 г., не имеет права пересекать границу РП.
Если последний день срока действия разрешения на временное проживание, выданный гражданину Украины, приходится на время, начавшееся 24 февраля 2022 г., срок его действия подлежит продлению – в соответствии с законодательством – до 31 декабря 2022 г. Продление срока действия разрешения на временное проживание не дает права на получение нового разрешения на временное проживание.
Если срок, в который гражданин Украины должен покинуть территорию Польши (о чем говорится в Ст. 299, абзац 6 Закона «Об иностранцах» от 12 декабря 2013 г.), приходится на период от 24 февраля 2022 г., этот период – в соответствии с законодательством – продолжается на 18 месяцев.
Если срок добровольного возвращения (что указан в ст. 315, абзац 1 Закона «Об иностранцах» от 12 декабря 2013 г.) указан в решении, касающемся гражданина Украины, приходится на период от 24 февраля 2022 г., этот период – в соответствии с законодательства – продолжается на 18 месяцев.
Доступ на рынок трудаГражданам Украины гарантируется доступ на польский рынок труда. Чтобы воспользоваться этим, работодатель, который примет на работу гражданина Украины, будет обязан – в течение 14 дней – войти на портал: praca.gov.pl. Там он должен найти соответствующий Центр по трудоустройству и сообщить ему о том, что принял иностранца на работу.
Граждане Украины смогут воспользоваться услугами, предоставляемыми на польском рынке труда. Они могут обращаться в Центры занятости населения, центры профессионального совещания, а также воспользоваться курсами – по таким же правилам, как граждане Польши.
Предпринимательская деятельностьГраждане Украины смогут начинать и заниматься предпринимательской деятельностью на таких же принципах, как это делают граждане Польши – условием является получение персонального номера PESEL.
Социальная помощь и финансовая поддержка на содержаниеПредусмотрена помощь гражданам Украины, которые будут предоставляться воеводами и органами местного самоуправления. Это может быть, например, предоставление жилья или гарантирование трехразового питания для группы лиц.
Каждый субъект, в частности физическое лицо, ведущее домашнее хозяйство, и гарантирует гражданам Украины, убегающим от войны, проживания и питания, может получить финансовую помощь, если заключит соглашение с гминой. Помощь будет выплачиваться максимум в течение 60 дней, а ее размер будет указан в распоряжении Совета Министров.
Граждане Украины могут подавать ходатайство о получении единовременного пособия в размере 300 злотых на человека. Речь идет в частности о возмещении расходов на питание, приобретение одежды, обуви, средств личной гигиены, а также оплаты за проживание.
Также будет предоставляться помощь в форме пакетов с продуктами или питания в рамках Оперативной программы «Пищевая помощь 2014–2020», получившей финансовую поддержку Европейского фонда помощи наиболее нуждающимся.
Социальная помощьГраждане Украины будут иметь доступ к: социальной помощи, помощи на воспитание, помощи семьям, помощи «Хороший старт». Они будут иметь право доступа к Семейному опекунскому капиталу, а также могут подать ходатайство о финансовой помощи на оплату за пребывание ребенка в яслях, детском клубе или под опекой няни.
ЗдравоохранениеКаждый гражданин Украины, который находится в Польше легально, имеет гарантированный доступ к государственной системе здравоохранения, на таких же принципах, как граждане Польши.
Национальный фонд здравоохранения заплатит за каждый вид медицинской помощи, которая будет предоставлена гражданину Украины в государственных учреждениях здравоохранения. Финансирование этой помощи будет проводиться из государственного бюджета.
Граждане Украины, прибывшие в Польшу не непосредственно из Украины (также лица, у которых нет Карты Поляка), граждане третьих стран и лица без гражданстваИностранцы, на которые не распространяются положения Закона «О помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории того государства», но принадлежат к группе переселенцев, указанных в Ст. 2, абзацы 1 и 2 Исполнительного решения Совета ЕС, где утверждается наличие массового наплыва лиц, прибывших из Украины. Речь идет о гражданах Украины, которые – начиная с 24 февраля 2022 года – покинули Украину и прибыли в Польшу не непосредственно с территории Украины (в то же время у тех лиц нет Карты Поляка). Все лица, а также лица без гражданства и граждане третьих стран могут пользоваться защитой на определенное время, как это изложено в Законе «О предоставлении иностранцам защиты на территории РП».
Если речь идет о гражданах третьих стран и лиц без гражданства, вышеуказанное касается лиц, которые смогут доказать, что до 24 февраля 2022 г. они пользовались международной защитой или равносильной защитой на территории Украины, легально находились в Украине на основании разрешения на постоянное проживание, выданного соответственно в законодательство Украины, и они не могут безопасно вернуться в страну или регион своего происхождения.Иностранцы, отвечающие вышеуказанным требованиям, могут бесплатно получить справку, подтверждающую предоставление временной защиты. Справку выдает Управление по иностранцам по ходатайству иностранца. Ходатайство можно подать лично в Управлении в Варшаве, ул. Таборова, 33, начиная с четверга, 17 марта.
Справка составляет единственное доказательство предоставления временной защиты на территории Польши. В срок ее действия подтверждается право на пребывание на территории Польши. Иностранец, пользующийся временной защитой, может также работать, и при этом необходимо наличие разрешения на работу, а также начинать и выполнять предпринимательскую деятельность на территории Польши. Это возможно на таких же принципах, как в случае польских граждан.
Лицу, пользующемуся временной защитой и получившим справку, Управление по вопросам иностранцев гарантирует – по его требованию – медицинский уход, а также оказывает помощь с получением проживания и питания или денежную помощь.
https://www.gov.pl/
