Поля с данными владельца машины нужно заполнить обязательно, а вот данные водителя, который был за рулём нужно заполнять, только если это был не сам владелец.
Этот штраф, который Вы пытаетесь оплатить, выписан не Вам. Если Вы хотите заплатить за прокатчика, вводите данные и платите. Но Вам прокатчик сообщил, что передал данные нарушителя в полицию, поэтому это штраф аннулируют и перевыписывают. Вам всё равно штраф придёт - на неправильный адрес.
Хотите потом разбираться с тем, что Вы оплатили за кого-то, кто вообще не должен был платить? Ждите свой штраф, а не штраф владельцу машины. У итальянцев есть 360 дней, чтобы уведомить иностранца о штрафе