Уже стопицот раз обсуждалось. Подаваясь на визу к условным испанцам, вы прилагаете билеты и брони отелей, из коих явствует, что основная цель вашей запланированной поездки - именно Испания. Если же вы не едете по заявленным билетам и броням, то это можно истолковать трояко:
1) ваши планы изменились, но цель поездки - всё та же Испания. Тогда вы это объясняете и доказываете пограничнику, и вас пускают. Здесь нарушения нет.
2) ваши планы изменились, и цель поездки теперь другая. Тогда ваша виза подлежит отзыву и вас отправляют обратно, а вы должны податься на новую визу в соотв. консульство.
3) вы с самого начала не планировали ехать в Испанию - т.е подали на визу подложные документы. За это ваша виза подлежит аннуляции, и вас не впускают, а могут ещё и оштрафовать и/или запретить въезд в шенген на некоторое время.
Заметьте, вышеописанные мальтийские пограничники с самого начала предложили пойти по варианту 1, иначе им пришлось бы выбирать между вариантами 2 и 3 - а это явные нарушения Визового кодекса.