Про порядок получения пропуска для тех, к кому относится пункт 24 (то есть, и его подпункты 24.1 и 24.2), написано в пункте 27.
Пункт 24.1 я (в меру своего знания латышского языка) понимаю так, что освобождение от пошлины в случае передачи имущества под управление (valdījums) или использование (lietošana) относится только к тем, кто сдаёт имущество, а не к тем, кто его снимает.
Про ВНЖ я на 100% не уверен. В нормативных документах о декларации места жительства написано, что иностранцы с ВНЖ должны его декларировать, но не написано, можно ли его декларировать, если ВНЖ нет. Просто мне кажется, что у иностранца без ВНЖ декларацию не примут.
Про девяностые годы: С начала введения платы за въезд уже несколько раз всё поменялось. Например, раньше был пропуск не на один въезд, а на сутки (утром можно было ещё раз заехать по вчерашнему вечернему, выезжать и въезжать можно было неограниченное количество раз, теперь же въехать можно только в течение часа после покупки пропуска, но не нужно покупать пропуск на несколько дней, если вы не собираетесь выезжать — соответственно, теперь и проверяют их только на въезде, а раньше могли и на всей территории Юрмалы проверить), также несколько лет назад отменили бесплатный пропуск для постояльцев местных гостинец, недавно ввели бесплатный въезд в «холодный» сезон.
Для тех, кому нужно много ездить, есть пропуски на месяц, на три месяца (с июля по сентябрь) и на весь сезон: http://www.jurmala.lv/page.php?id=199 (подробная информация, к сожалению, только на латышском, краткая есть и на русском: http://www.tourism.jurmala.lv/page/455).
