senator » 02 сен 2019, 14:02
Легальный въезд возможен только через линию соприкосновения, через временные пункты пропуска:
1) Дорожній коридор «Стаханов-Золоте-Гірське-Лисичанськ» - КПВВ «Золоте»;
2) Дорожній коридор «Горлівка-Бахмут» - КПВВ «Майорське»;
3) Дорожній коридор «Донецьк-Курахове» - КПВВ «Мар’їнка»;
4) Дорожній коридор «Донецьк-Маріуполь (через Волноваху)» - КПВВ «Новотроіцьке»;
5) Дорожній коридор «Новоазовськ-Покровськ-Талаківка-Маріуполь» - КПВВ «Гнутове» (с. Піщевик);
6) Дорожній коридор «Станиця Луганська - Щастя - Новойдар» - КПВВ «Станиця Луганська».
Для беспроблемного пересечения необходимо получить разрешение в СБУ.
Пункти приема заявлений для донецкого направления:
вул. Незалежності, 60, м. Бахмут Донецької області;
КПВВ «Майорськ».
Руководящий документ: ТИМЧАСОВИЙ ПОРЯДОК контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей...
VII. Дозволи фізичній особі
7.1 Дозвіл фізичній особі надається за умови надання згоди на обробку та зберігання її персональних даних в інформаційно-телекомунікаційній системі та за наявності однієї з таких підстав:
1) проживання на тимчасово неконтрольованій (контрольованій) території особи, яка намагається виїхати на цю територію, або її близьких родичів чи членів сім’ї, що підтверджується документами, виданими уповноваженими державними органами України;
2) розташування на тимчасово неконтрольованій (контрольованій) території місця поховання близьких родичів або членів сім’ї, що підтверджується відповідними документами;
3) смерті близьких родичів або- членів сім’ї на тимчасово неконтрольованій (контрольованій) території, що підтверджується відповідними документами;
4) наявності права власності на об’єкти нерухомості, які знаходяться на тимчасово неконтрольованій (контрольованій) території;
5) необхідності участі у забезпеченні національних інтересів України з метою мирного врегулювання конфлікту чи з гуманітарних питань;
6) необхідності виконання дипломатичних та консульських функцій, в тому числі в рамках діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна (виключно за клопотанням або погодженням з МЗС).
7) необхідності виконання функцій в рамках діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна (виключно за клопотанням або погодженням з МЗС);
8) здійснення поїздок на тимчасово неконтрольовану (контрольовану) територію (трудова діяльність, навчання, наукова діяльність, культурна або релігійна мета, оздоровлення, супровід дитини до загальноосвітніх чи дошкільних навчальних закладів, тощо).
7.2 Для отримання дозволу фізичній особі необхідно зареєструватися на веб-порталі СБУ та заповнити формалізовану заяву або подати заповнену формалізовану заяву (додаток 5 або додаток 6) особисто чи надіслати її поштою до КЦ, КГ, КПВВ, на блокпост першого рубежу.
Заяви, у яких не заповнені виділені поля (обов’язкові для заповнення), не розглядаються.
Інформація про надання дозволу автоматично відображається на власній сторінці заявника веб-порталу СБУ.
7.3 Дозвіл фізичній особі надається на підставі заявок:
протягом 10 діб через відповідний підрозділ з питань режиму та економічної діяльності на територіях, прилеглих до смуги безпеки вздовж лінії зіткнення, БП першого рубежу;
протягом доби через КПВВ або БП першого рубежу на напрямках руху за наявності відповідних документів (документи про смерть або хворобу близьких осіб; документ, що підтверджує місце поховання близьких осіб) за письмовим (усним) погодженням керівників КЦ та КГ.
7.4 Перевірка громадян проводиться протягом 10 діб уповноваженими особами правоохоронних та контролюючих органів з прийняттям відповідного рішення.
7.5 Після надання дозволу фізичній особі або його припинення КГ та КЦ формують електронний реєстр та у термін не пізніше 3 робочих днів передають його до ДПСУ.
Дані про дітей, які не досягли 16-річного віку, заносяться разом із даними осіб, що їх супроводжують.
7.6 Дозвіл фізичній особі надається для одноразового (терміном дії до 20 діб) перетинання лінії зіткнення за маршрутом слідування та у зворотного напрямку або багаторазового (без обмеження терміну дії) в’їзду на тимчасово неконтрольовану (контрольовану) територію та виїзду з неї через будь-які діючі КПВВ. Для іноземця або особи без громадянства дійсний протягом терміну, що не може перевищувати дозволений термін перебування іноземця або особи без громадянства на території України, та повинен враховувати термін, необхідний для виїзду за межі України (не менше трьох днів).
7.7 Рішення про відмову у наданні дозволу фізичній особі приймається:
1) коли особа підозрюється у вчиненні кримінально-караного діяння;
2) коли паспортний документ підроблений, зіпсований або чи належить іншій особі;
3) якщо є наявні відомості про сприяння особою вчиненню правопорушення або уникненню інших осіб від відповідальності;
4) у разі наявності у такої особи допуску та доступу до державної таємниці.
7.8 Наявність дозволу у фізичної особи не виключає можливості проведення перевірки посадовими особами підрозділу охорони державного кордону та іншими особами, які несуть службу на БП, КПВВ, документів, що підтверджують мету виїзду до/з тимчасово неконтрольованої території.
7.9 Дозвіл у фізичної особи припиняється (скасовується) у разі:
1) відмови особи у наданні згоди на обробку та зберігання її персональних
даних.
2) якщо особа підозрюється у вчиненні кримінально-караного діяння;
3) якщо є наявні відомості про сприяння особою вчиненню правопорушення або ухиленню інших осіб від відповідальності;
4) порушення особою порядку перетину лінії зіткнення в КПВВ або поза ним;
5) наявності у такої особи допуску та доступу до державної таємниці;
6) виконання ДПСУ рішень судів, доручень уповноважених державних органів, що надаються відповідно до Порядку надання Держприкордонслужбі та виконання нею доручень уповноважених державних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2013 року № 280.
7.10 Рішення про відмову у надані дозволу фізичній особі приймається Координаційною групою.
Рішення про припинення (скасування) дозволу фізичній особі приймається Координаційною групою за дорученням та погодженням з керівником КЦ.
Інформація про прийняте рішення відображається на власній сторінці заявника веб-порталу СБУ:
щодо відмови у надані дозволу - не пізніше 20-ти днів з дати реєстрації відповідної заяви;
щодо припинення (скасування) дозволу - не пізніше 10-х робочих днів з дати прийняття рішення.
Відповідно до бажання заявника інформація про прийняте рішення може надсилатись на електронну адресу, зазначену у заяві.
В інформації про відмову у надані дозволу або припинення (скасування) зазначається номер заяви на видачу дозволу, дата прийняття відповідного рішення, назва КГ, керівник якої підписав таке рішення.
Особам, яким надано допуск та доступ до державної таємниці, за наявності підстав для відвідування тимчасово неконтрольованих територій, визначених
у п. 7.1 Тимчасового порядку, одноразовий дозвіл фізичній особі може бути надано рішенням керівника КЦ на підставі клопотання керівника відповідного державного органу або органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, в якому такій особі надано допуск та доступ до державної таємниці.
7.11 У разі ескалації військового конфлікту або обмежень руху в межах транспортного коридору у певному ОТУ особа, за наявності дозволу на перетин лінії зіткнення у зазначеному ОТУ, має право перетнути лінію розмежування в іншому оперативно-тактичному угрупуванні.
7.12 Заява, інші документи, копії та інформація, яка була надана особами для отримання дозволу на перетин лінії зіткнення представникам КЦ та КГ, обробляється з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних". Доступ до вказаної інформації та документів надається лише особам, яким це необхідно у зв’язку із здійсненням службових повноважень.
КЦ та, КГ вживають заходів щодо захисту персональних даних від випадкових втрат або знищення, від незаконної обробки, у тому числі незаконного знищення чи доступу до персональних даних.
7.13 Особа, яку змусили або яка самостійно покинула своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, масових проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, за відсутності у такої особи підстав та документів, визначених пунктом 5.1 цього Тимчасового порядку, перетинає лінію зіткнення за рішенням керівника КЦ без отримання дозволу фізичній особі.
У разі явної загрози життю та здоров’ю людини для перетину лінії зіткнення дозвіл не вимагається.
Перевод (недословный):
VII. Разрешения физическому лицу
7.1 Разрешение физическому лицу предоставляется при условии предоставления согласия на обработку и хранение персональных данных в информационно-телекоммуникационной системе и при наличии одного из следующих оснований:
1) проживание на временно неконтролируемой (контролируемой) территории лица, пытается выехать на эту территорию, или его близких родственников или членов семьи, подтверждается документами, выданными уполномоченными государственными органами Украины;
2) размещение на временно неконтролируемой (контролируемой) территории места погребения близких родственников или членов семьи, что подтверждается соответствующими документами;
3) смерти близких родственников или не- членов семьи на временно неконтролируемой (контролируемой) территории, что подтверждается соответствующими документами;
4) наличия права собственности на объекты недвижимости, которые находятся на временно неконтролируемой (контролируемой) территории;
5) необходимости участия в обеспечении национальных интересов Украины с целью мирного урегулирования конфликта или по гуманитарным вопросам;
6) необходимость выполнения дипломатических и консульских функций, в том числе в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД).
7) необходимость выполнения функций в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД)
8) осуществление поездок на временно неконтролируемую (контролируемую) территорию (трудовая деятельность, обучение, научная деятельность, культурная или религиозная цель, оздоровления, сопровождение ребенка в общеобразовательные или дошкольных учебных заведений и т.д.).
7.2 Для получения разрешения физическому лицу необходимо зарегистрироваться на портале СБУ и заполнить формализованную заявление или подать заполненную формализованную заявление (приложение 5 или приложение 6) лично или прислать ее по почте в КЦ, КГ, КПВВ на блокпост первого рубежа.
Заявления, в которых не заполнены выделены поля (обязательные для заполнения), не рассматриваются.
Информация о предоставлении разрешения автоматически отображается на собственной странице заявителя веб-портала СБУ.
7.3 Разрешение физическому лицу предоставляется на основании заявок:
в течение 10 дней через соответствующее подразделение по вопросам режима и экономической деятельности на территориях, прилегающих к полосе безопасности вдоль линии соприкосновения, БП первого рубежа;
в течение суток через КПВВ или БП первого рубежа на направлениях движения при наличии соответствующих документов (документы о смерти или болезни близких лиц; документ, подтверждающий место захоронения близких лиц) по письменному (устным) согласованию руководителей КЦ и КГ.
7.4 Проверка граждан проводится в течение 10 дней уполномоченными лицами правоохранительных и контролирующих органов с принятием соответствующего решения.
7.5 После предоставления разрешения физическому лицу или его прекращения КГ и КЦ формируют электронный реестр и в срок не позднее 3 рабочих дней передают его в ГНСУ.
Данные о детях, не достигших 16-летнего возраста, заносятся вместе с данными лиц, их сопровождают.
7.6 Разрешение физическому лицу предоставляется для однократного (сроком действия до 20 суток) пересечения линии соприкосновения по маршруту следования и обратно или многократного (без ограничения срока действия) въезда на временно неконтролируемую (контролируемую) территорию и выезда из нее через любые действующие КПВВ. Для иностранца или лица без гражданства действителен в течение срока, который не может превышать разрешенный срок пребывания иностранца или лица без гражданства на территории Украины, и должен учитывать срок, необходимый для выезда за пределы Украины (не менее трех дней).
7.7 Решение об отказе в предоставлении разрешения физическому лицу принимается:
1) если лицо подозревается в совершении уголовно-наказуемого деяния;
2) когда паспортный документ поддельный, испорчен или принадлежит другому лицу;
3) если есть имеющиеся сведения о содействии лицом совершению правонарушения или избежанию других лиц от ответственности;
4) при наличии у такого лица допуска и доступа к государственной тайне.
7.8 Наличие разрешения у физического лица не исключает возможности проведения проверки должностными лицами подразделения охраны государственной границы и другими лицами, которые несут службу на БП, КПВВ, документов, подтверждающих цель выезда в / из временно неконтролируемой территории.
7.9 Разрешение у физического лица прекращается (отменяется) в случае:
1) отказа лица в предоставлении согласия на обработку и хранение персональных
данных.
2) если лицо подозревается в совершении уголовно-наказуемого деяния;
3) если есть имеющиеся сведения о содействии лицом совершению правонарушения или уклонения других лиц от ответственности;
4) нарушение лицом порядке пересечения линии соприкосновения в КПВВ или вне его;
5) наличия у такого лица допуска и доступа к государственной тайне;
6) выполнение ГНСУ решений судов, поручений уполномоченных государственных органов, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления Госпогранслужбы и выполнения ею поручений уполномоченных государственных органов в отношении лиц, пересекающих государственную границу, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17 апреля 2013 № 280.
7.10 Решение об отказе в предоставлении разрешения физическому лицу принимается Координационным группой.
Решение о прекращении (отмене) разрешения физическому лицу принимается Координационным группой по поручению и согласованию с руководителем КЦ.
Информация о принятом решении отражается на собственной странице заявителя веб-портала СБУ:
об отказе в предоставлении разрешения - не позднее 20 дней с даты регистрации соответствующего заявления;
о прекращении (отмене) разрешения - не позднее 10-х рабочих дней с даты принятия решения.
Согласно желанию заявителя информация о принятом решении может направляться на электронный адрес, указанный в заявлении.
В информации об отказе в предоставлении разрешения или прекращения (отмены) указывается номер заявления на выдачу разрешения, дата принятия соответствующего решения, название КГ, руководитель которой подписал такое решение.
Лицам, которым предоставлен допуск и доступ к государственной тайне, при наличии оснований для посещения временно неконтролируемых территорий, определенных
в п. 7.1 Временного порядка, одноразовое разрешение физическому лицу может быть предоставлено решением руководителя КЦ на основании ходатайства руководителя соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, в котором такому лицу предоставлен допуск и доступ к государственной тайне.
7.11 В случае эскалации военного конфликта или ограничений движения в пределах транспортного коридора в определенном ОТУ лицо, при наличии разрешения на пересечение линии соприкосновения в указанном ОТУ, имеет право пересечь линию разграничения в другом оперативно-тактическом группировке.
7.12 Заявление, другие документы, копии и информация, которая была предоставлена лицами для получения разрешения на пересечение линии соприкосновения представителям КЦ и КГ, обрабатывается с соблюдением требований Закона Украины "О защите персональных данных". Доступ к указанной информации и документов предоставляется только лицам, которым это необходимо в связи с осуществлением служебных полномочий.
КЦ и, КГ принимают меры по защите персональных данных от случайных потерь или уничтожения, от незаконной обработки, в том числе незаконного уничтожения или доступа к персональным данным.
7.13 Лицо, заставили или которая самостоятельно покинула свое место жительства в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, массовых проявлений насилия, массовых нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, при отсутствии у такого лица оснований и документов , определенных пунктом 5.1 настоящего Временного порядка, пересекает линию соприкосновения по решению руководителя КЦ без получения разрешения физическому лицу.
В случае явной угрозы жизни и здоровью человека для пересечения линии соприкосновения разрешение не требуется.
