internetional » 03 май 2020, 12:21
borovski, там не так немножко. Федеральные законы в любом случае могут уточнять и развивать конституционные нормы. Для этого в самих конституционных нормах ссылки на законы не требуются. И в норме, касающейся права на выезд, никакого упоминания ограничений, предусмотренных федеральным законом, нет. Я добавил в свой предыдущий пост текст статьи целиком, чтобы было видно, что я ничего не передёргиваю и не искажаю.
Возможность ограничения права выезда предусмотрена не Конституцией, а абзацем 1 статьи 2 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а исчерпывающий перечень оснований для такого ограничения приведён в том же законе в статье 15. Для подавляющего большинства граждан текущая ситуация таких оснований не создаёт, и мы по-прежнему имеем право покидать территорию РФ.
В том же законе в абзаце 2 статьи 2 написано, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.
Похоже, тут вот как достигается соответствие распоряжения Правительства конституционным нормам и нормам закона. Правительство своим распоряжением никого не лишает права выезжать из России или въезжать в Россию. Оно лишь ограничивает движение на наземных и водных КПП, а также на сухопутном участке границы России и Беларуси.
Попробую объяснить, в чём разница. Представьте себе границу России и, например, Финляндии. Имеет ли право гражданин России въехать из Финляндии в Россию на велосипеде через лес, вне КПП? Конституция гарантирует ему беспрепятственный въезд, закон о въезде и выезде подчёркивает, что права на въезд гражданин не может быть лишён. Неужели получается, что так въехать можно? Нет, нельзя. Потому что есть закон о границе и подзаконные акты. И согласно их нормам, следует пересекать границу в специально установленных местах.
О чём распорядилось Правительство? О том, чтобы ограничить движение в этих самых специально отведённых местах: наземных и водных. Хочешь пересечь границу - пересекай по воздуху (на бизнес-джете, вертолёте или как сможешь себе позволить). Это не нарушает конституционных норм. Это не лишает нас права въезда в Россию. Там, где движение через границу не ограничено, граждане России по-прежнему беспрепятственно могут въехать. Однако "сухопутный участок российско-белорусской государственной границы" прямо указан в распоряжении Правительства как место, где движение ограничено. Поэтому меня и удивляет, что маршрутки его спокойно проходят. Поэтому я и полагаю, что проходят только до тех пор, пока политика применительно к гражданам РФ такова: всех впускать, никого не выпускать. А если власти надумают эту политику изменить, то измениться она может вмиг, и вся нормативная база для этого уже имеется. Кроме того, любой пограничник просто из личной неприязни может кого-то не впустить через свой конкретный пост, сославшись на ограничение движения через границу. И ничего он, похоже, тем самым не нарушит.
SolarKitten, да, про техническую реализацию проезда ясно более-менее. Я пытался с юридической стороной разобраться. Конкретно, хотел понять, есть ли правовые основания требовать, чтобы маршрутку с российскими гражданами впустили в Россию из Беларуси.
Последний раз редактировалось
internetional 20 июл 2020, 15:32, всего редактировалось 1 раз.
