1. Могут ли граждане РФ рассчитывать на бесплатный проезд в этих автобусах или это только для местных?
Гражданство тут, совершенно точно, не имеет ровно никакого значения. Но теоретически эта льгота действительно для "местных"(вне зависимости от гражданства). Ибо, строго по букве закона, бесплатный проезд возможен при валидировании персонализированной Единой карточки. Но поскольку большинство водителей в восточных и южных уездах плюют на такие условности, то там вообще все ездят бесплатно. Но можете, чисто теоретически, нарваться на принципиального водителя и тогда будете вынуждены покупать билет за деньги.
2. Если все-таки можно россиянам ездить бесплатно, то как приобрести карточку и
Ещё раз про "россиянам". В Эстонии на постоянной основе проживают около ста тысяч граждан РФ и они пользуются такими-же правами на льготы как и граждане ЭР и лица без гражданства, постоянно проживающие в Эстонии.
В Вашем случае покупка карточки не сулит автоматического бесплатного проезда, поскольку у Вас нет эстонского государственного личного кода, при помощи которого эта карта персонализируется.
Но всё равно, карточкой платить дешевле и удобней(возможно не в Вашем случае). Карточку можно купить, например, на почте, в R-киоске и ещё в массе других мест. Тут посмотрите:
https://www.pilet.ee/cgi-bin/splususer/ ... ktid.html#где искать расписание всех рейсов, которые входят в программу?
Перечень уездов где действует программа условно бесплатного проезда есть в той ссылке, которую Вы сами привели выше.
Расписание смотрят тут:
http://peatus.ee/#route_search/rus"Бесплатные" от "платных" сортируйте сами, в зависимости от того какой статус имеет рейс. Условно бесплатны только внутриуездные маршруты в указанных в ссылке уездах и плюс ещё несколько межуездных, на спонсируемых государством непопулярных направлениях. Все без исключения городские, коммерческие и подавляющее число межуездных маршрутов — платные для всех(ну почти для всех).