Несмотря, на свой собственный код GBZ, Гибралтар входит в общую систему страхования Соединенного Королевства, как и о. Мэн, Гернси, Джерси и другие коронные земли, имеющие свой собственный код. Убедиться в этом можно на сайте правительства Гибралтара, где написано
Drivers of vehicles entering Gibraltar must be in possession of a green card valid for any EU country; or UK Certificate of Motor Insurance; or Certificate of Motor Insurance issued in accordance with Gibraltar law (no motor insurance facilities are available at Entry points). Current registration documents and driving licences are also a requirement.
Так что объективных причин не пускать в Гибралтар машину на российских номерах нет. Говорю это Вам как человек, который был в Гибралтаре по работе более 10 раз и в том числе на совственном автомобиле с российскими номерами.