Упомянуто очень расплывчато: п. 8. "Должностные лица при проведении пограничного контроля обязаны:... 7) не требовать от лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации" - однако, там же: при этом они обязаны "...1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации".
На практике это означает, что данный регламент регулирует только порядок исполнения государственной функции осуществления пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ. Но одновременно с этим пограничник наверняка также исполняет государственные функции выявления антигосударственных элементов, национальных предателей, агентов Госдепа, тайных сторонников киевской хунты, шпионов, диверсантов, либералов, гомосексуалистов и проч., и эти функции регулируются соответствующими подзаконными актами и инструкциями, в основном секретными.
То есть границу-то вы перейдете, и штамп вам поставят, но если вы не понравитесь пограничниками, на территории России в полном соответствии с данными актами и инструкциями вас задержат до выяснения.
