Может, кому-то будет полезно.
Письмо Федеральной службы судебных приставов от 29 января 2008 г. N 12/01-830-НВ
"О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации"
Методические рекомендации
о порядке вынесения и направления судебными приставами-исполнителями постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации
2. Порядок действий судебного пристава-исполнителя по ограничению выезда должника по исполнительному производству за пределы Российской Федерации
2.1. Судебный пристав-исполнитель в двухдневный срок после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства направляет запрос в соответствующий территориальный отдел УФМС России на наличие у должника паспорта гражданина Российской Федерации, выдаваемого сроком на пять лет, который действителен для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, выдаваемый в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - загранпаспорт).
2.2. При поступлении ответа из территориального отдела УФМС России о наличии загранпаспорта судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в соответствии со статьями 14, 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и подготавливает сопроводительное письмо (поручение) за подписью руководителя территориального органа ФССП России (далее - Управление), адресованное руководителю Управления пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России. Постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации и сопроводительное письмо (поручение) направляются в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России с приложением копии исполнительного документа.
2.3. В сопроводительном письме (поручении) к постановлению о временном ограничении на выезд из Российской Федерации указывается:
- номер исполнительного производства;
- наименование территориального отдела, должность, фамилия, имя, отчество инициатора постановления;
- правовые основания для выполнения постановления, предусмотренные действующим законодательством: номер исполнительного документа, когда и кем выдан, резолютивная часть исполнительного документа - установочные данные должника, т.е. фамилия, имя, отчество (для иностранных граждан и лиц без гражданства - на русском и латинском языках), гражданство (подданство), пол, полная дата и место рождения;
- виды заграничных документов (паспорт, виза), их серия и номер, страна выезда или въезда (если имеются точные данные), в случае, если данных о загранпаспорте нет, указать мотивированную причину применения данной меры;
- содержание постановления (ограничение права на выезд из Российской Федерации), сроки вступления в силу и окончание действия; информация о выезде (въезде) и т.д.);
- наименование пунктов пропуска, через которые предполагается выезд или въезд объекта постановления, и возможная дата (период) выезда (если имеются точные данные);
- срок нахождения постановления на контроле для исполнения в течение срока, определенного инициатором, но не более 6 месяцев со дня его поступления в Управление пограничного контроля. Таким образом, целесообразно указывать 6-ти месячный срок нахождения документа на исполнении.
В сопроводительном письме (поручении) указывается, что по истечении срока действия ограничения постановление утрачивает свою силу и дополнительного уведомления об отмене указанного ограничения права не требуется. В случае, если необходимо продление срока ограничения права на выезд должника за пределы Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель выносит новое постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.
2.4. В постановлении о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации указываются телефоны старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, дежурного по отделу, отдела организации исполнительного производства, оперативного дежурного по Управлению, способы связи в нерабочее время, факс, электронная почта.
При необходимости в постановлении может быть изложена дополнительная информация уточняющего характера (к кому и в какой орган (должностному лицу) рекомендовать обращаться лицам (должникам) за разъяснениями в связи с ограничением их права на выезд из Российской Федерации).
В постановлении о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебный пристав-исполнитель указывает, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и применении мер принудительного исполнения, в том числе ограничении права выезда из Российской Федерации, а также, что основанием для снятия ограничения является постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации, поступившее в Пограничную службу ФСБ России.
2.5. Вынесение постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации возможно одновременно с применением мер принудительного исполнения, указанных в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также по заявлению взыскателя при возбуждении исполнительного производства.
Постановление необходимо выносить в рамках исполнительного производства в случае уклонения должников от исполнения требований исполнительного документа либо если иные меры, принятые судебным приставом-исполнителем, оказались безрезультатными.
В рамках исполнительных производств, имеющих особую значимость (крупные суммы взыскания денежных средств, социальная и общественная значимость исполнительных документов), судебный пристав-исполнитель в кратчайшие сроки выносит постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации до получения из территориального отдела УФМС России информации о наличии (отсутствии) у должника загранпаспорта.
Критерии размера крупных сумм определяются с учетом экономического состояния региона и его географического расположения.
2.6. Судебный пристав-исполнитель после вынесения постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации направляет его в соответствующий территориальный отдел УФМС России, должнику, а также в 2-х экземплярах с сопроводительным письмом (поручением) в отдел организации исполнительного производства Управления.
Структурные подразделения представляют в отдел организации исполнительного производства Управления журнал учета постановлений структурного подразделения в электронном виде (указывается: номер постановления, дата поступления постановления в соответствующий территориальный орган ФССП России, дата вынесения постановления; наименование отдела; фамилия, имя, отчество должника, дата рождения, место регистрации; фамилия, имя, отчество инициатора, телефон судебного пристава-исполнителя, телефон старшего судебного пристава; сущность взыскания; размер взыскания; исх. номер и дата отправки; отмена; примечание) для оперативной обработки постановлений и своевременного направления в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России (101000, Москва, ул. Мясницкая 1).
Отдел организации исполнительного производства Управления ведет единый учет данных постановлений и сопроводительных писем к ним. В вечернее и ночное время, а также в праздничные и выходные дни журнал учета находится в дежурной части соответствующего территориального органа ФССП России.
