UPD.
Простите за беспокойство, кое-как нашел данную информацию у немцев.
Wo sollte die Plakette kleben?
Laut § 3 Abs. 2 der Kennzeichnungsverordnung (35. BImSchV) ist die Plakette deutlich sichtbar auf der Innenseite der Windschutzscheibe anzubringen. Die Formulierung eröffnet einen gewissen Spielraum. Zweckmäßigerweise sollte die Plakette im Bereich hinter dem Innenspiegel oder in den Scheibenecken angebracht werden. Die bei älteren Fahrzeugen noch anzutreffende „G-Kat“-Plakette wird übrigens nicht mehr benötigt.
Из текста следует, что плакетка должна быть приклеена с внутренней стороны стекла, под зеркалом или в углу стекла, хорошо просматриваться.