Согласно Конституции Таиланда, Кабинет министров вправе принимать решения об увеличении государственного долга лишь с согласия Парламента. Между тем, в случаях крайней необходимости статья 184 Основного закона наделяет Правительство правом принимать решения о денежных заимствованиях путем издания соответствующего «чрезвычайного постановления», требующего лишь последующего одобрения Национальной Ассамблеи. Не имея возможности блокировать правительственную инициативу парламентскими методами, оппозиционная партия «Пхыа тхай» решила оспорить законность действий Кабинета в Конституционном суде.
По словам депутатов от партии «Пхыа Тхай», они вовсе не преследуют цель «заволокитить» решение об увеличении внутреннего государственного долга. Озабоченность оппозиции вызывают масштабы планируемого займа.
В ходе судебного заседания представитель партии «Пхыа тхай» поставил под сомнение доводы правительства о «чрезвычайном характере» сложившейся ситуации и о необходимости принятия решения о займе в обход парламента.
«У Кабинета имеются иные, не требующие новых заимствований механизмы преодоления экономического спада - заявил представитель оппозиции. - На данный момент расходная часть государственного бюджета 2009 года исполнена менее чем на 50%, и правительство в состоянии профинансировать антикризисные программы за счет имеющихся в наличии средств, отложив решение о займе – если таковой вообще понадобится – на конец финансового года».
Оппозиция считает, что заемные средства пойдут не на финансирование «масштабных бизнес-проектов», способных, как утверждает Правительство, подтолкнуть и оживить развитие экономики, а на латание новых дыр в госбюджете, дефицит которого уже составляет 111 млрд. батов. «Довод правительства о необходимости срочного финансирования масштабных бизнес-проектов несостоятелен, поскольку реализация этих проектов намечена на следующий год» - подчеркнул представитель партии «Пхыа Тхай».
Доказывая в суде необходимость срочного госзайма, министр финансов Кон Чатикаванит сослался на худшие – по сравнению с прогнозными – показатели развития тайской экономики в первом квартале 2009 года. Несмотря на предусмотренные текущим бюджетом финансовые вливания в сумме 116 млрд. батов, ситуация продолжает резко ухудшаться. Заемные средства правительство намерено направить на стимулирование внутреннего спроса и создание 400-500 тыс. новых рабочих мест. По его словам, средства «чрезвычайного займа» позволят правительству более эффективно и оперативно противостоять кризису, поскольку порядок их расходования не будет усложнен препятствиями, установленными в отношении «регулярных» средств госбюджета.
«Экономика деградирует. Как можно утверждать, что ситуация не чрезвычайная?» - заявил в суде министр финансов.
Согласно докладу Государственного бюро экономического и социального развития, валовой внутренний продукт Таиланда в первом квартале 2009 года упал на 7,1% - прежде всего за счет падения объемов экспорта и как следствие катастрофической ситуации, сложившейся в сфере туризма.
Для реализации одобренного накануне «второго пакета стимулирующих мер» Кабинету требуется 1,4 трлн. батов. Текущий бюджет позволяет профинансировать «пакет» лишь на 600 млрд. батов. Оставшиеся средства правительство намерено получить в виде оспариваемого сейчас в суде «экстренного займа» (400 млрд. батов) и так называемого «регулярного» займа в сумме 400 млрд. батов, который потребует предварительного одобрения со стороны Парламента.
Конституционный суд вынесет решение по запросу о законности правительственного постановления об экстренном займе в среду, 3 июня.
По материалам СМИ Таиланда