интересный вопрос.
в Шанхае не так дёшево/легко сделать пермит как в Пекине/Ченгду... один автралиец недавно заметил на ЛП что он собирался ехать на поезде Шанхай-Лхаса но за пермит ему закатили такую цену, что он решил его получить в Ченгду. а обращался он прямо к самим органам которые выдают пермит:
Tibet Tourism Bureau (tel. 6257 8447) - they wanted 3-5 days' notice and 1000 yuan
а вот FAQ сайта организации выдающей пермиты, можете там запостить свой вопрос
http://www.tibettour.org/c_chinatibetto ... -wenti.asp
по поводу сроков, информация разноречивая, я три раза организовывала пермит по емейлу, и к моему приезду в Ченгду он уже был готов; другим путешественникам (друзья Руслана) понадовилось представить штамы в-езда. в общем, лучше узнать сразу у того, кто вам пермит будет делать.