senator » 20 фев 2025, 16:45
Все физические лица на равных основаниях могут ввозить и вывозить товары для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС.
Таможенная граница ЕАЭС – это пределы единой таможенной территории, состоящей из территорий Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Армения и Кыргызской Республики.
Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Упрощенный порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования установлены:
- главой 37 ТК ЕАЭС;
- главой 35 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
- Решением Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»;
Упрощенный порядок перемещения товаров для личного пользования подразумевает:
полное освобождение от уплаты таможенных пошлин при соблюдении количественных и стоимостных ограничений для товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже;
применение единых ставок таможенных пошлин или взимание платежей в виде совокупного таможенного платежа (СТП) в случае превышения вышеуказанных ограничений или в случаях, установленных таможенным законодательством;
меры нетарифного и технического регулирования (лицензирование) не применяются;
подтверждения соответствия товаров Сертификатом соответствия Ростеста РФ не требуется;
предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется;
применяется упрощенный порядок таможенного оформления.
Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком (без пересечения самим физическим лицом таможенной границы).
Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации);
характера и количества товаров;
частоты пересечения физическим лицом таможенной границы и перемещения им товаров.
Перечень товаров, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, приведен в Приложении 6 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107.
Если должностное лицо установит коммерческое предназначение товаров, то есть на основании представленных товаров, документов и сведений установит, что товары ввозятся не для личного пользования, упрощенный порядок таможенного оформления применяться не будет.
Таможенное оформление в этом случае производится в общем порядке, предусмотренном таможенным законодательством для участников ВЭД.
Все физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз и вывоз в упрощенном порядке товаров для личного пользования, то есть товаров личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Товары для личного пользования могут перемещаться через границу следующими способами:
сопровождаемый багаж - товары, включая ручную кладь, самостоятельно ввозит (вывозит) физическое лицо, пересекающее таможенную границу;
несопровождаемый багаж - товары, принадлежащие физическому лицу, пересекающему таможенную границу (въезжающему или выезжающему), передаются перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, для фактического перемещения через таможенную границу;
доставка товаров в адрес физического лица перевозчиком - товары передаются перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу;
пересылка в адрес физического лица или от физического лица в международном почтовом отправлении через таможенную границу.
От способа ввоза товаров зависит порядок таможенного декларирования, места таможенного оформления, а также величина и порядок уплаты таможенных платежей.
Все товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу физическими лицами, так или иначе, подлежат декларированию, которое в зависимости от способа перемещения товаров, их количества или вида может быть устным или письменным.
Устное декларирование осуществляется в форме устного ответа на устные вопросы уполномоченного лица таможенного органа во время прохождения таможенного контроля при ввозе (вывозе) товаров.
В устной форме можно декларировать товары, не подлежащие обязательному письменному декларированию, перемещаемые в сопровождаемом багаже.
Документы, подтверждающие информацию, касающуюся ввозимых (вывозимых) товаров, а также перемещающих их лиц, представляются только по требованию должностного лица таможенного органа.
Одной из форм устного декларирования является так называемое конклюдентное декларирование, то есть прохождение через «зеленый коридор», оборудованный в пункте пропуска через таможенную границу.
Выбирая «зеленый коридор», физическое лицо тем самым заявляет об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. В противном случае он должен идти через «красный коридор» и декларировать имеющиеся у него товары.
При устном декларировании товаров выпуск разрешается должностным лицом таможенного органа тоже устно.
Письменное декларирование – это заявление сведений о ввозимых или вывозимых товарах при помощи заполнения и подачи Пассажирской таможенной декларации (ПТД).
Товары декларируются самим лицом, перемещающим товары (как российским, так и иностранным), или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению этого лица.
Если товар перевозится несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, декларировать товар может сопровождающий его один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних - руководитель группы.
От имени физического лица может выступать таможенный представитель на основании договора. В этом случае все операции по декларированию будет проводить таможенный представитель, в том числе заполнять и подавать ПТД.
Другие случаи, когда декларантом товаров для личного пользования от имени физического лица могут выступать иные лица (не таможенные представители), перечислены в Приложении 5 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107. Они касаются лишь сотрудников дипломатических представительств и членов их семей, когда товары перемещаются в их адрес иными лицами.
При письменном декларировании товаров для личного пользования необходимо:
представить документы, на основании которых заполнена ПТД, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей или их обеспечение в случае необходимости;
предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица;
уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в случаях когда такие платежи подлежат уплате;
выполнять иные требования таможенного законодательства ЕАЭС (в зависимости от вида товаров).
Форма ПТД, порядок ее заполнения утверждены решением Коллегии ЕЭК от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».