Роспотребнадзор однозначно имеет возможность установить личности индивидуумов, пересекших границу,
в частности, путём эксплуатации Системы межведомственного электронного взаимодействия "Мир",
существует предметное правовое регулирование этого вопроса, приняты свежие нпа, программа "Санитарный щит" тоже развивается, планы у санитарного ведомства грандиозные,
поэтому шанс гражданина получить штраф зависит от умозрительного намерения Роспотребнадзора выявить этого гражданина,
выявление осуществляется в соответствии с планом проверок,
успевает ли Роспотребнадзор проверять всех, кто пересёк границу пешком или на автомобиле, неизвестно,
скорее всего, не успевает, нужна целая армия проверяльщиков, нужно напрягать судебную систему, и всё ради 15 тысяч штрафа, который неизвестно когда будет уплачен,
вот построим цифровое государство, тогда будет проще,
а отследить технические и организационные возможности Роспотребнадзора можно, сравнив аналогичные процессы между собой,
приёмы работы изложены, например, здесь:
"Алгоритм подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, в том числе в целях получения медицинских услуг", "Унифицированная Форма для заполнения лицами, планирующими пересечь Государственную границу Российской Федерации с возможностью получения ими сведений о принятом решении на указанное пересечение" (приложения N N 1, 2 к протоколу заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 14.01.2021 N 1кв),
Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 813
(ред. от 26.05.2021)
"Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность",
Минцифры осуществляет автоматическую передачу заявок (списков) для пропуска на границе с использованием Системы межведомственного электронного взаимодействия и системы "Мир" в Пограничную службу ФСБ России и размещает в ЕПГУ данные для проверки транспортными компаниями и гражданами