Нет там никаких гарантий и никто не обязан их предоставлять. Это чётко описано в тексте Упрощения-2006.
Пан, документы надо не читать по диагонали, а изучать:
Статья 4 Соглашения
Документы, подтверждающие цель поездки
1. Применительно к следующим категориям граждан Российской Федерации и Европейского союза наличие следующих документов является достаточным для подтверждения цели поездки на территорию другой Стороны:Достаточнотолько для подтверждения цели поездки. И не более. Для пребывания на территории этого недостаточно ( см. статью 14 Визового кодекса "Подтвердительные документы" и ПРИЛОЖЕНИЕ II
НЕИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПОДТВЕРДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ).
Статья 2 Соглашения
Общие положения
1. Визовые упрощения, предусмотренные настоящим Соглашением, должны применяться к гражданам Российской Федерации и Европейского союза только в той мере, в какой они не освобождаются от требований получения визы согласно законодательству Сообщества, государств-членов или Российской Федерации в соответствии с настоящим Соглашением или иными международными договорами.
2. К вопросам, не регулируемым положениями настоящего Соглашения, таким, как отказ в выдаче визы, признание проездных документов, подтверждение наличия достаточных средств к существованию, отказ во въезде и осуществление мер по высылке, применяется законодательство Российской Федерации, Сообщества или государств-членов. Читать надо не только основной документ, но и приложения к нему:
Совместные рекомендации
по применению Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза от 25 мая 2006 г.
(30 июля 2008 г.)
Действие Шенгенских правил и национального законодательства сохраняется по отношению ко всем нерегулируемым Соглашением вопросам, таким, как отказ в выдаче визы, признание проездных документов, подтверждение наличия достаточных средств к существованию, отказ во въезде, осуществление мер по высылке или общее правило о личном собеседовании с заявителем. Кроме того, нормы Визового кодекса никто не отменял:
Нормы Визового кодекса применяются к гражданам России с учетом Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза, подписанного 25 мая 2006 г. в г. Сочи. Нормы Соглашения в ряде случаев предусматривают для отечественных граждан более благоприятные положения, которые, при случае, имеют приоритет над общими правилами Визового кодекса (см. пункт 26[*] преамбулы и примечания к документу).[*](26) Двусторонние соглашения между Сообществом и третьими странами, направленные на упрощение рассмотрения ходатайств о предоставлении виз, могут отступать от положений настоящего РегламентаРекомендуемая стандартная фраза в письменном обращении в консульство:
"Обязуемся оплатить проезд, проживание и все другие расходы, связанные с пребыванием приглашаемого гражданина."В противном случае эти гарантии обязан предоставить приглашаемый гражданин самостоятельно.
Вот поэтому вам и отказывают. И правильно делают.
Про 41 год - отдельное спасибо, не знал, расскажу местным юристам, ибо Германия является такой страной, где даже нарушение установленного порядка происходит не иначе, как в установленном порядке
