Мотивы отправки этого письма ясны, наверное, только его автору...
Кстати, письмо подписано не мэром (Собяниным), а его заместителем Ликсутовым. Я, если честно, не знаю, должны ли руководители субъектов Федерации, Министерство Транспорта РФ, руководители транспортных компаний, ОАО РЖД выполнять распоряжения или просьбы простого заместителя мэра другого субъекта федерации (пусть и Москвы). На мой "неюридический" взгляд они имеют полное право игнорировать эту писульку (если не прав - юристы, поправьте).
А "
обеспечение продажи билетов ... исключительно лицам, имеющим оформленные в установленном порядке Пропуска на дату прибытия в город Москву" - это вообще феерично! Получить "Разовый пропуск для поездки в иных целях" можно только на сегодня, завтра и послезавтра. Соответственно, если человек хочет купить билет на поезд из той же Пензы, то он может это сделать не раньше чем в день, предшествующий отправлению. Ни за 2 дня, ни за 3 дня (и т.д.) билет он не купит, т.к. попросту не оформит пропуск.
В общем, имхо, бред...