Общие вопросы к системе выдачи загранпаспортов

[zerokol]

Собственно я собираюсь принять участие в конференции в НИИ "Восход", там где будут специалисты из ФМС и прочих гослужб. Я сам буду там доклад читать, с жутко умным названием "Опыт применения планшетов Wacom для фиксации собственноручной биометрической подписи граждан в процессе изготовления и оформления паспортно-визовых документов. Дополнительные преимущества биометрической идентификации личности" про использование вот таких устройств http://signature.wacom.eu/products/stu-520 для безбумажной обработки заявлений на заграны, и думаю мог бы поспрашивать или даже предложить какие то улучшения в деле выдачи загранов.
Если у кого есть какие идеи по улучшениям/предложениям в этой области, просьба изложить, может чего пропихнем

[Ccв]

Ой! У меня голова закружилась от названия доклада.
Даже стесняюсь обратиться к Вам, Николай, со своим скромным и глупым вопросом, который меня очень волнует потому, что совсем не радует перспектива в третий раз истребовать недействительный старый загранпаспорт через прокуратуру.
Не могли бы Вы каким-нибудь образом у чиновников ФМС России узнать ответ на вопрос:
Коль скоро жизнь и наука так далеко ушли вперед, когда, наконец, планируется принять новый Административный регламент, проект которого давно болтается на официальном сайте ФМС России: проект приказа ФМС России ?

А если помечтать… Хотелось бы, чтобы было как в Израиле: подал заявление, сфотографировался, посидел на диванчике, чашечку кофе выпил, журнальчики полистал, а там и паспорт готов, и месяц ждать не нужно.

С уважением,
Светлана.

[kirv]

там где будут специалисты из ФМС и прочих гослужб.

А слушать кто (кто-нибудь(?)) будет?

По теме доклада предлагаю отказаться от рудимента в виде собственноручной подписи чернилами на развороте дата-страницы паспорта, ибо уже поставлена (отсканирована) подпись на пластиковой ее части. Лучше б лишнюю страницу под штампики отдали. Заодно убрали неиспользуемые данные о детях, которых туда не вписывают.
А для детей до 14 (?) лет в соответствующем поле надпись "подпись не требуется", как в тех же английских паспортах.

Про временный паспорт на три дня вместо свидетельства на возвращение ты помнишь? Ок, с фиксацией собственноручной биометрической подписи.

Еще хочется вместо общегражданского паспорта ID-карту. При имеющейся-то необходимости таскать его практически всюду...

[XMember]

Если у кого есть какие идеи по улучшениям/предложениям в этой области, просьба изложить, может чего пропихнем

Вообще хорошо бы оставить всё как есть на 10 лет, дабы была стабильность административной системы. Надоело уже за новостями следить и новые регламенты/законы/постановления читать. Менять нужно только минимально.

Если же руки чешутся, то можно уладить спорные моменты:
— явно прописать в законе и регламентах невозможность изъятия у гражданина паспорта в связи с получением нового, даже по желанию (убрав все «если бы, да кабы, да был бы он просрочен или с визами»);
— явно прописать в регламенте ненужность предоставления справки из военного комиссариата (ибо ФЗ её не требует);
— как сказано выше, убрать страницу с детьми из 10-летнего паспорта;
— явно прописать возможность получения в консульстве нового загранпаспорта без внутреннего паспорта;
— обязать все ведомства (ФМС, КД МИД, консульства) выдавать 5-летние паспорта даже при доступных 10-летних.

Про временный паспорт на три дня вместо свидетельства на возвращение ты помнишь?

Три для мало, недели 2-4 надо хотя бы. Из Фиджи/Полинезии можно за 3 дня не успеть.

[rengal]

Вот мои хотелки:

1. Обязать государство выдавать загранпаспорт по месту обращения (в законе есть туманная и двояко трактуемая формулировка: по месту жительства, потвержденной регистрацией, либо по месту пребывания). А почему нельзя по месту работу, если так удобнее? А почему нельзя в любом понравившемся мне отделении (например, очереди меньше и др.). От государства не убудет, если вместо ФМС 401 паспорт выдаст ФМС 402.

2. Срок выдачи паспорта не должен зависеть от наличия/отсутствия регистрации (сейчас 1 месяц, если есть "прописка" и 4 месяца, если ее нет). Налицо факт дискриминации в зависимости от наличия "прописки", что прямо запрещено Конституцией и ФЗ. Сами сроки оформления необходимо сократить хотя бы до 2 недель, а вот 4 месяца это @баный стыд.

3. Регламент по выдаче загранпаспортов нужно привести в соответствие с ФЗ. В частности, убрать требование справки из военкомата

4. Требование заверения анкеты по месту работы/учебы - глупость несусветная.

[aleksey2008]

А никто еще не сказал о том, что хватит переписывать в анкету данные из трудовых книжек?
Да и сами трудовые на хер никому не упали, но это выходит за рамки темы...

[bestum]

в законе есть туманная и двояко трактуемая формулировка: по месту жительства, потвержденной регистрацией, либо по месту пребывания

Нет там ничего про то, что место жительства надо подтверждать регистрацией Это было в 310-м приказе, внутриведомственном документе МВД, но он уже давно отменен. А так, конечно лучше явно прописать, что за заграном можно обращаться где угодно.

Требование заверения анкеты по месту работы/учебы - глупость несусветная.

Да и вообще указание стажа за 10 лет - большая бюрократическая глупость. В Волгоградской обрасти, например, более 40% поданных на загранпаспорт заявлений отклоняется из-за неправильно указанных мест работы!

[Ccв]

Вот мои хотелки:
...
3. Регламент по выдаче загранпаспортов нужно привести в соответствие с ФЗ. В частности, убрать требование справки из военкомата
4. Требование заверения анкеты по месту работы/учебы - глупость несусветная.

Да, в Адм. регламенте «перлов» немеряно, его просто необходимо привести в соответствие с ФЗ.
Такое впечатление, что никто от исполнителя до руководителя не читал внимательно Адм. регламент перед его визированием и подписанием ни в ФМС России, ни в Минюсте РФ.

Требование заверения анкеты рано или поздно из Адм. регламента «исчезнет».
Это вопрос времени и серьезного отношения к обязанностям сотрудников Минюста РФ, которые правовую экспертизу НПА проводят. Даже если досконально не вникать, из беглого просмотра НПА видно, что пунктом 37 Адм. регламента на заявителя возлагается обязанность по заверению сведений о трудовой деятельности по основному месту работы (службы, учебы) заявителя, которая не возлагается на граждан законом (ст.9 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»). Проще говоря, видно, что ФМС России выходит за пределы собственной компетенции, т.е. установление данного правила не может считаться законным, поскольку Адм. регламентом на граждан не могут возлагаться дополнительные обязанности, не предусмотренные законом. Вопрос только в том, когда это «увидят» в ФМС России и в Минюсте РФ.

[Ccв]

Надоело уже за новостями следить и новые регламенты/законы/постановления читать.

Теперь придется читать опубликованный сегодня новый Административный регламент: Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 15 октября 2012 г. N 320 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».
_http://www.сиськи/2013/03/27/pasport.html
А потом еще отдельный регламент про 10-летние паспорта читать придется.

Более полутора лет на сайте ФМС России висит (с 1 августа 2011 года) проект Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации.
_http://www.fms.gov.ru/law/865/details/46420/
Ждем-с.