Ребята в этой ветке совсем тихо... Неужели никто не судится.
Смотрю судебну. практику на ГАС Правосудие, после издания пресловутого постановление от 20.07.2020 суды выносят странные решения.
Если такое допустимо я бы их скюда скопировал в виде сообщения
Дело №2-1835/2020
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
03 августа 2020 года г.Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Науменко М.А.,
при секретаре судебного заседания Кононовой В.А.,
с участием истца Елисеевой Е.В., представителей ООО «Карта Мира-Тур» по ордеру №002259 от 03.08.2020 и по доверенности от 01.07.2020 адвоката Федяниной О.А. и по доверенности от 01.01.2020 Тилиориди Е.А.,
в отсутствие представителя ответчика ООО «Регион Туризм», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «ЕРВ Туристическое Страхование», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой Елены Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» и обществу с ограниченной ответственностью «Карта Мира-Тур» о взыскании стоимости услуг, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ между Елисеевой Е.В. и ООО «Карта Мира-Тур» (турагент), действующей по поручению ООО «Регион Туризм» (туроператор), заключен договор о реализации туристского продукта по организации истцу туристической поездки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединенные Арабские Эмираты на трех туристов, расчетной стоимостью 112900 руб. по курсу на дату подписания договора с условием определения окончательной стоимости по курсу, установленному туроператором на момент полной оплаты. По условиям договора услуги перевозки осуществляются по маршруту «Балгород-Дубаи» и «Дубаи-Белгород» с классом обслуживания «эконом», типом рейса «чартерный рейс», с условием, что перевозка производится чартерным рейсом; время вылета и аэропорт, обозначенные при бронировании, не являются окончательными и могут быть изменены.
Истцом произведена оплата ДД.ММ.ГГГГ в сумме 56000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30000 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29300 руб., а всего 115300 руб.
ДД.ММ.ГГГГ турагентом доведено до сведения потребителя сообщение туроператора о том, что в связи с отменой полетной программы Дубаи-Белгород-Дубаи с ДД.ММ.ГГГГ до конца полетной программы по заявке истца предложено сохранение дат тура и стоимости с заменой города вылета и прилета на Москву.
В связи с указанным обстоятельством потребителем заявлено об отказе от исполнения договора с требованием возвратить стоимость туристского продукта.
Требования истца о возврате денежных средств оставлены без удовлетворения.
Дело инициировано иском Елисеевой Е.В., которая просит суд взыскать с ООО «Регион Туризм» и ООО «Карта Мира-Тур» в солидарном порядке в свою пользу стоимость услуг по договору о реализации туристского продукта от 15.02.2020 в сумме 115300 руб. 00 коп., неустойку за нарушение срока выполнения требований потребителя в сумме 115300 руб. 00 коп., компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб. 00 коп., штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в сумме 165300 руб. 00 коп.
Истец Елисеева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» и представитель третьего лица АО «ЕРВ Туристическое Страхование» в судебном заседании участия не приняли, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Ответчика ООО «Регион Туризм» представил письменные возражения относительно иска, в которых указал на необоснованность требования потребителя о возврате стоимости услуг и производных от него требований.
Представители третьего лица ООО «Карта Мира-Тур» Федянина О.А. и Тилиориди Е.А. выразили согласие с исковыми требованиями в части взыскания с туроператора возврата стоимости услуг, настаивая на том, что ООО «Карта Мира-Тур» является ненадлежащим ответчиком.
Определением, занесенным в протокол судебного заседания, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика ООО «Регион Туризм», представителя третьего лица АО «ЕРВ Туристическое Страхование» в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Елисеевой Е.В. и ООО «Карта Мира-Тур» (турагент), действующей по поручению ООО «Регион Туризм» (туроператор), заключен договор о реализации туристского продукта, по условиям которого агент принял на себя обязательства по подбору и реализации заказчику туристского продукта согласно Приложению к договору; в частности, обязался забронировать подобранный турагентом и выбранный заказчиком туристский продукт у туроператора; своевременно произвести оплату туристского продукта туроператору, незамедлительно сообщить заказчику об изменениях в составе туристского продукта; по требованию заказчика и/или туристов заказчика предоставить информацию о существенных условиях договора, заключенного между туроператором и турагентом; предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о туристском продукте.
Указанным договором предусмотрено оказание комплекса услуг по организации истцу туристической поездки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединенные Арабские Эмираты на трех туристов, стоимостью 112900 руб. по курсу на дату подписания договора с условием определения окончательной стоимости по курсу, установленному туроператором на момент полной оплаты.
В счет исполнения обязательств по договору истцом произведена оплата стоимости услуг ДД.ММ.ГГГГ в сумме 56000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30000 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29300 руб., а всего 115300 руб., что подтверждено квитанциями к приходным кассовым ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспорено ответчиками.
Согласно п. 8 Приложения № к договору от ДД.ММ.ГГГГ оказание истцу услуг перевозки было предусмотрено по маршруту «Балгород-Дубаи» и «Дубаи-Белгород» с классом обслуживания «эконом», типом рейса «чартерный рейс», с условием, что перевозка производится чартерным рейсом; время вылета и аэропорт, обозначенные при бронировании, не являются окончательными и могут быть изменены.
В рассматриваемом случае до наступления даты поездки ДД.ММ.ГГГГ турагентом доведено до сведения потребителя сообщение туроператора о том, что в связи с отменой полетной программы Дубаи-Белгород-Дубаи с ДД.ММ.ГГГГ до конца полетной программы по заявке истца предложено сохранение дат тура и стоимости с заменой города вылета и прилета на Москву. Разъяснено о необходимости проинформировать туристов и выслать решение в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 15:00.
Таким образом, возникло обстоятельство необходимости изменения аэропорта вылета и прилета, обозначенного при бронировании.
Право на односторонний отказ потребителя предусмотрено положениями ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которой потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг с оплатой исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по договору.
Кроме того, согласно п. 4.2 договора заказчик вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты в полном объеме фактически понесенных расходов, размер которых определяется на основании данных, предоставленных туроператором.
В силу п.п. 7.5, 7.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ заказчик вправе обратиться в турагенту для оказания содействия по страхованию расходов, которые могут возникнуть вследствие отмены поездки (страхование от невыезда), прерывания поездки, в том числе по причинам, не зависящим от туриста, страхования багажа, страхования гражданской ответственности туристов перед третьими лицами.
При этом предусмотрено, что покрытие расходов по указанным п. 7.5 договора страховым случаям обеспечивается страховыми полисами и решается заказчиком самостоятельно со страховщиком.
Из представленной копии переписки истца и ответчиков усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ туроператор уведомлен турагентом о желании истца аннулировать заявку без фактически понесенных расходов. В тот же день туроператором турагенту направлено уведомление об аннуляции заявки №.
При этом заявление на возврат денежных средств по данной заявке выслано туроператору турагентом от имени одного из туристов по заявке ДД.ММ.ГГГГ.
В ответе, являющемся автоматическим, от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что письмо получено и будет обработано в порядке общей очереди; возврат осуществляется в течение 10 дней.
ДД.ММ.ГГГГ туроператором направлено турагенту сообщение об отсутствии по заявке № денежных средств к возврату; рекомендовано обратиться в отдел бронирования через ФОС, оформить заявление на минимизацию фактически понесенных расходов и отправить его после окончания дат тура. Разъяснено, что срок рассмотрения такого заявления составит до 60 календарных дней, и что после минимизации расходов необходимо направить заявление на возврат или перенос денежных средств со сроком исполнения такого требования до 10 календарных дней.
06.04.2020 турагентом оформлен запрос на минимизацию фактически понесенных расходов по заявке истца. Данный запрос получен туроператором в тот же день, о чем имеется ответное сообщение о том, что запрос находится в работе.
29.07.2020 туроператором направлено турагенту уведомление о том, что в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19), проведение минимизации, а также незамедлительный возврат денежных средств не может быть осуществлен туроператором; ответ на обращение будет предоставлен после окончания действия обстоятельств непреодолимой силы и получения соответствующей информации от поставщика услуг.
В качестве основания иска помимо вышеизложенного обстоятельства изменения условий перевозки истцом также приведены доводы о распространении коронавирусной инфекции, ограничение авиасообщения с иными государствами и положения ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Как установлено в судебном заседании, до окончания срока рассмотрения требования истца от 11.03.2020 о возврате денежных средств наступили обстоятельства, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения объявила о пандемии нового типа коронавирусной инфекции COVID-19.
Как следует из общедоступной информации, размещенной на официальном интернет-сайте Федерального агентства по туризму (
https://www.russiatourism.ru/news/16587/), с учетом заявления Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 14.03.2020 о рекомендации российским гражданам либо отложить, либо отменить любые виды зарубежных поездок, Ростуризм в информации для туристов по обращениям граждан на 23.03.2020 настоятельно призвал воздержаться от зарубежных поездок.
Суд принимает во внимание позицию, выраженную Верховным Судом Российской Федерации в п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019 (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.04.2019 № 77-КГ18-26) о том, что сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.
Кроме того, 25.03.2020 по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации М.В. Мишустиным приняты решения и даны поручения в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения.
В частности, Росавиации поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации (
http://government.ru/orders/selection/401/39276/).
26.03.2020 на официальном интернет-сайте Федерального агентства воздушного транспорта (
https://favt.ru/novosti-novosti/?id=6301) опубликовано сообщение о том, что на основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 прекращается регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных: с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД Российской Федерации), иностранных граждан в иностранные государства, а также грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории Российской Федерации и полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
Объединенные Арабские Эмираты с 19.03.2020 временно ограничили въезд для всех иностранных граждан, о чем размещена информация на официальном интернет-сайте Посольства Российской Федерации в Объединенных Арабских Эмиратах.
Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.
Положения ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.
Как выше установлено, федеральными органами исполнительной власти были опубликованы сообщения об угрозе безопасности туристов в иностранных государствах, в том числе, в период времени, приходящийся на даты поездки по условиям договора от 15.02.2020.
К моменту наступления даты поездки, согласованной условиями договора от 15.02.2020, авиасообщение со страной (местом) планируемого временного пребывания туриста (истца) не было возобновлено.
Предложенные Ростуризмом возможные решения (в виде замены направления на другие (альтернативные) направления, не меняя сроков запланированного отпуска; переноса сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха), на удобные для туриста даты в течение года, сохранив денежные средства у туроператора; иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон) носят рекомендательный характер и, с учетом полномочий Федерального агентства по туризму (Положение о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901), не могут приниматься в качестве ограничения прав потребителя, предусмотренных федеральным законом.
24.07.2020 опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
В силу п. 1 Положения данным правовым актом урегулированы особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Исходя из приведенных положений, наступление обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», признается одним из возможных оснований применения к договору норм, закрепленных в указанном Положении, однако не является единственным и обязательным.
Необходимыми условиями для распространения Положения на соответствующие договорные отношения являются: заключение договора о реализации туристского продукта по 31.03.2020 включительно; наступление срока исполнения или расторжения данного договора в 2020 и 2021 годах; включение в субъектный состав договора туроператора, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором.
Спорный договор о реализации туристского продукта заключен сторонами 15.02.2020, то есть до 31.03.2020, в договоре участвуют туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, и турагент, реализующий туристский продукт, сформированный таким туроператором; при этом возникло обстоятельство расторжения договора с заявлением туристом требования о возврате уплаченных им за туристский продукт денежных сумм.
В этой связи вышеуказанное Положение подлежит применению и к спорным правоотношениям, вне зависимости от наступления обстоятельств, предусмотренных ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
В свою очередь, поскольку такие обстоятельства в рассматриваемом случае тоже возникли и заявлены в качестве основания иска, это обуславливает право требования заказчиком полной стоимости туристского продукта без удержания фактически понесенных туроператором расходов.
Согласно п.п. 2, 3 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021. При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.
Согласно представленному в материалы дела гарантийному письму от 29.07.2020 ООО «Регион Туризм» гарантирует туристам, которые не смогли воспользоваться туристским продуктом в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы, исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных турагентом в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса (зачета) на новую заявку. Уточнено, что ООО «Регион Туризм» производит перенос (зачет) денежных средств только в случае бронирования турагентом/туристом заявки на тех же туристов с изменением страны временного пребывания и/или сроков тура по письменному заявлению туриста в срок до 31.12.2021.
Исходя из содержания п. 5 Положения, по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, договор расторгается и туроператор обязан осуществить возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм.
К мировому соглашению, соглашению о рассрочке в досудебном порядке и в процессе судебного разбирательства стороны не пришли.
На основании изложенного, суд считает доказанным факт возникновения обстоятельств, являющихся в силу ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» основанием для расторжения договора о реализации туристского продукта и взыскания в пользу истца полной стоимости тура, составляющей 115300 руб., учитывая, что отказ от исполнения сделки заявлен до начала путешествия.
Согласно пункту 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Согласно п. 8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных п.п. 5 - 7 названного Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.
В этой части суд руководствуется правилами ст. 196 ГПК РФ о том, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В предмет иска не включено взыскание с ответчиков процентов за пользование уплаченных за туристский продукт денежных сумм, однако истец не лишен возможности заявить соответствующие требования в отдельной претензии или в отдельном производстве в судебном порядке.
При определении лица, на которое подлежит возложению обязанность по возврату истцу оплаченной стоимости туристского продукта, суд исходит из следующего.
ООО «Карта Мира-Тур» в правоотношениях с истцом действует на основании заключенного с ООО «Регион Туризм» агентского договора (в форме присоединения), суду представлена копия агентского договора от 21.03.2014 и публичной оферты агентского договора от 13.05.2019.
По условиям указанного агентского договора на реализацию турпродукта турагент по поручению туроператора ООО «Регион Туризм» обязуется от своего имени и за счет туроператора совершать за вознаграждение юридические и иные действия по продвижению и реализации туристам или иным заказчикам туристского продукта туроператора, забронированного турагентом на сайте
www.anextour.com. Туроператор, действуя от своего имени по поручению и за счет иностранного туроператора «Anex Tourism Worldwide DMCC», реализует на территории Российской Федерации турпродукт в сфере выездного туризма, сформированный поставщиком услуг в соответствии с п. 4.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Из представленных в материалы дела платежных поручений №768 от 27.01.2020, №940 от 03.02.2020 и №46 от 07.02.2020 и квитанций от 27.01.2020 и от 07.02.2020 следует, что из уплаченных истцом за приобретаемый туристский продукт денежных средств турагентом ООО «Карта Мира-Тур» в пользу туроператора ООО «Регион Туризм» была перечислена в совокупности сумма 109532 руб. 30 коп. В остальной части денежные средства были удержаны ООО «Карта Мира-Тур» в качестве агентского вознаграждения.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.
Турагентской является деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В силу абз. 6 ст. 6 и ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ, при подготовке к путешествию, во время его совершения турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 9 указанного Федерального закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.
Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).
Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.
Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.
В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.
Также условиями договора о реализации туристского продукта от 23.01.2020 (п. 1.4) предусмотрено, что по согласованию с туроператором и при наличии возможности срок исполнения обязательств сторонами по договору может быть изменен соразмерно времени, в течение которого будут действовать обстоятельства, указанные в п. 3.9 договора. В случае невозможности исполнения договора по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не несет ответственность, заказчик обязан оплатить фактически понесенные расходы, если иное не установлено законом и договором. В случае возникновения в стране временного пребывания угрозы жизни и безопасности туристам, подтвержденной в установленной форме, каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 3.10 договора).
При перевозке (авиа, ж/д и другие) ответственность, в отношении каждого туриста и его багажа (в т.ч. в случаях изменения времени вылета и/или прилета, замены авиарейса, аэропорта вылета и/или прилета, утраты багажа) несет туроператор в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, ответственность перед туристами по обязательствам, вытекающим из обстоятельств оказания услуг по договору о приобретении туристского продукта, несет туроператор.
По условиям договора от 15.02.2020 туроператором является ООО «Регион Туризм».
Кроме того, суд учитывает следующее.
По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (ч. 1 ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 1006 Гражданского кодекса Российской Федерации принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре.
Исходя из приведенных положений, а также условий договора о реализации туристского продукта от 15.02.2020 и агентского договора, вознаграждение турагента относится к обязанности туроператора перед турагентом по агентскому договору и выплачивается туроператором (а не туристом по договору о реализации туристского продукта) в рамках правоотношений между туроператором и турагентом. Расчет размера агентского вознаграждения, основания его выплаты и возврата определяются также по условиям агентского договора.
Сам по себе определенный туроператором и турагентом порядок выплаты такого вознаграждения (путем самостоятельного удержания) не свидетельствует о выплате агентского вознаграждения туристом.
Стоимость услуг определена условиями договора о реализации туристского продукта в виде единой суммы без согласования с потребителем условий ее последующего распределения.
В этой связи, с учетом предмета иска и состава сторон по делу, не усматривается правовых оснований к выделению из общей стоимости туристского продукта суммы агентского вознаграждения и отнесению на турагента обязанности по возврату истцу указанной части денежных средств.
Установление обязанности по возврату агентского вознаграждения в связи с прекращением одного из договоров о реализации туристского продукта (заключенного в качестве исполнения агентского договора), как и признание агентского вознаграждения в соответствующей части неосновательным обогащением турагента, подлежит в рамках правоотношений между турагентом и туроператором на основании условий агентского договора. При возникновении спора относительно возврата соответствующей суммы турагентом в пользу туроператора указанные лица не лишены возможности разрешить его в судебном порядке в отдельном производстве.
Предусмотренных законом обстоятельств, обуславливающих возникновение перед туристом (истцом) ответственности турагента, в данном случае не установлено.
Таким образом, по настоящему иску ответственность перед Елисеевой Е.В. по обязательствам, вытекающим из договора о приобретении туристского продукта, несет туроператор, и с него подлежит взысканию полная стоимость услуг.
Кроме того, согласно ст. 11.8 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, указанных в статье 14 названного Федерального закона, Правительством Российской Федерации может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством Российской Федерации такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта, заключенного туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком, до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Порядок и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правительством РФ дано Распоряжение от 04.04.2020 №898-р «О возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора», согласно которому в соответствии с ч. 1 ст. 11.8 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» необходимо возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений, предусмотренных указанной статьей, до 01.06.2020, денежные суммы из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15.04.2020 в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, уведомления о возврате.
Постановлением Правительства РФ №461 от 08.04.2020 года утверждены Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора.
Согласно п. 5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, возврат туроператором заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм осуществляется не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных п.п 6 и 7 названного Положения.
На момент рассмотрения настоящего дела обстоятельств, приведенных в п.п. 6 и 7 Положения, не установлено.
Ввиду вышеизложенного, срок возврата стоимости туристского продукта не истек, однако также не усматривается обстоятельств злоупотребления правом со стороны истца, поскольку обращение в суд имело место по истечении срока рассмотрения претензии и до установления нормативным правовым актом иного срока исполнения соответствующего обязательства, Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 опубликовано в период рассмотрения дела.
В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований к принятию решения об удовлетворении требования о возврате стоимости туристских услуг, с установлением в порядке ст. 204 ГПК РФ срока исполнения решения суда с учетом предусмотренных п. 5 Положения правил - до 31.12.2021.
Между тем, при разрешении требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа вышеуказанное обстоятельство ненаступления срока возврата стоимости туристского продукта является фактом, исключающим установление оснований для признания прав потребителя нарушенными, соответствующие требования согласно ст.ст. 13, 15, 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» подлежат отклонению.
В силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ч. 1 ст. 333.19, п. 1 ч. 1 ст. 333.20, п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК Российской Федерации с ответчика ООО «Регион Туризм» в доход бюджета Старооскольского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3506 руб. ((115300-100000)*2%+3200).
Руководствуясь ст. ст. 98, 100, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л :
Иск Елисеевой Елены Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» и обществу с ограниченной ответственностью «Карта Мира-Тур» о взыскании стоимости услуг, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» осуществить в пользу Елисеевой Елены Викторовны возврат уплаченных по договору о реализации туристского продукта от 15.02.2020 года денежных сумм в размере 115300 руб. 00 коп. в срок не позднее 31.12.2021 года.
В удовлетворении исковых требований Елисеевой Елены Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» и обществу с ограниченной ответственностью «Карта Мира-Тур» в остальной части отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в доход бюджета Старооскольского городского округа государственную пошлину в размере 3506 (три тысячи пятьсот шесть) руб. 00 коп.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Науменко
Решение в окончательной форме принято 10.08.2020.