Согласно
статье 2, пункт 1, подпункт 11 и 17 ТК ЕАЭС, иностранным лицом является лицо,
не имеющее постоянного места жительства в государстве-члене (дословно и по закону).
Ни в ТК, ни каких-либо других законах и подзаконных актах НЕ установлено ни определения, ни списка критериев, определяющих "постоянное место жительства" и критерии его "обладания"
Пример 1: человек не имеет постоянной регистрации в РФ, но является единолинчым собственником квартиры на Арбате. У него есть место жительства, куда он может приехать в любой момент и жить постоянно. Он имеет постоянное МЕСТО жительства в РФ? Имеет.
Пример 2: человек имеет постоянную регистрацию в РФ, но в квартире проживает бывшая супруга с которой он разведен и которая получила квартиру по разводу и есть решение суда. Этот человек имеет постоянное место жительства в РФ?
Разъяснения ФТС также не несут особой конкретики, но и не содержат прямых отсылок к наличию или отсуствию постоянной регистрации в РФ.
В условиях правовой неопределенности, все, что было сделано - таможенной коллегией ЕАЭС были выпущены
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОММЕНДАЦИИ, согласно которым для целей определения отсутствия или наличия постоянного места жительства граждан РФ в РФ предлагается считать наличие или отсуствие постоянной регистрации в РФ.
Эти
рекоммендации и были взяты таможней РФ на вооружение, спорить с этим сложно и почти невозможно, однако
сам этот факт это НЕ делает их от этого ЗАКОНОМ.