Учитывая, что американские аэропорты совершенно неприспособлены к полноценному иммиграционному контролю при выезде, как это делается во всех других странах (т.е. со специальной зоной вылета после пограничников) и для такой перестройки потребуются годы и огромные вложения, рискну предположить, что если выездной контроль будут делать, то он будет устроен примерно так, как это уже пытались делать в бушевские времена примерно в 2003-2005-м гг.: визы и отпечатки сканируются в специальных киосках где-то в зоне вылета, далее выдается талончик, без которого вас не пустят на самолет.
Вот тут примерно было описано:
Visa holders exiting the United States will have to go through a similar process. As with the entry system, the US VISIT exit process is only required at ports equipped with the US VISIT kiosk. The exit system is currently only operational at the Baltimore-Washington Airport and the Miami Seaport. The kiosks are self-service, resemble ATM machines, and attendants will be on hand to assist in their use. - See more at:
http://corporate.findlaw.com/law-librar ... acrgi.dpuf
Я один раз даже пользовался этой системой в то время.
Вашу схему это, скорее всего, не пресечет (или во всяком случае, не более, чем нынешняя система, когда на международных рейсах перед посадкой смотрят паспорта), но обеспечит работой пару тысяч бездельников, а также позволит потратить большие госсредства на контракторов. Это все, разумеется, при условии, что все эти декреты не будут оспорены в суде или законодательных органах, что, надеюсь, когда-нибудь произойдет.