Еще раз. Приглашение - это не обязательный документ, а лишь одна из возможных форм подтверждения финансовой состоятельности.
Інформаційний лист “Щодо запрошення в Україну іноземних громадян та осіб без громадянства”
В зв’язку з виникненням питань у нотаріусів області, щодо можливості та порядку оформлення запрошень про відвідування України іноземними громадянами та особами без громадянства Консультативно-методична рада з питань нотаріату при Головному територіальному управлінні юстиції повідомляє наступне.
26 грудня 2011 року набрав чинності Закон України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” № 3773-VI від 22 вересня 2011 року (далі — Закон 3773). Цей Закон визначив правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановив порядок їх в’їзду в Україну та виїзду з України.
Також, з 08 грудня 2009 року в Україні діє Закон країни “Про прикордонний контроль” № 1710-VI від 5 листопада 2009 року (далі — Закон 1710). Вказаний Закон визначає правові основи здійснення прикордонного контролю, порядок його здійснення, умови перетинання державного кордону України. Прикордонний контроль — державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів, спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів (ч. 1 ст. 2 Закону 1710).
Ст. 21 Закону 3773 встановлено, що в’їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України.
Наявність фінансового забезпечення або гарантія його наявності може бути підтверджена серед іншого і шляхом пред’явлення для контролю гарантійного листа приймаючої сторони, що запросила іноземця або особу без громадянства, про взяття на себе зобов’язань із сплати всіх витрат особи, пов’язаних з її перебуванням на території України та виїздом з України.
Згідно п. 20 ч. 1 ст. 1 Закону 3773 приймаючою стороною є зареєстровані в установленому законом порядку українські підприємства, установи та організації, представництва (філії) іноземних підприємств, установ, організацій, представництва міжнародних організацій, а також фізичні особи (громадяни України, іноземці та особи без громадянства), які постійно проживають або тимчасово перебувають на території України у зв’язку з навчанням, стажуванням, роботою, або на інших законних підставах, та запрошують чи приймають іноземців та осіб без громадянства.
Отже, законодавством не встановлено форму запрошення чи гарантійного листа та їх зміст. Але, аналіз Закону 3773 дає можливість зробити висновок про те, що під запрошенням та гарантійним листом розуміється документ, що видається приймаючою стороною, в якому зазначається про час запрошення іноземця або особи без громадянства до України, а також про взяття на себе зобов’язань із сплати всіх витрат особи яку запрошують, пов’язаних з її перебуванням на території України та виїздом з України.
До того ж, згідно ч. 2 ст. 21 Закону 3773 фізичні або юридичні особи, які запрошували чи приймали іноземців та осіб без громадянства, влаштовували їх незаконний в’їзд, проживання, працевлаштування, сприяли в ухиленні від виїзду після закінчення строку перебування, за рішенням суду в установленому законом порядку відшкодовують витрати, завдані державі внаслідок видворення зазначених іноземців та осіб без громадянства.
Серед нотаріальних дій, які вчинюють нотаріуси, ст. 34 Закону України “Про нотаріат” називає засвідчення справжності підпису на документі. Згідно ст. 78 цього ж Закону нотаріус засвідчує справжність підпису на документах, зміст яких не суперечить законові і які не мають характеру угод та не містять у собі відомостей, що порочать честь і гідність людини.
Враховуючи викладене, документ про запрошення іноземця або особи без громадянства, та гарантійний лист можуть бути оформлені у вигляді заяви, яка викладається на спеціальному бланку нотаріальних документів, з нотаріальним засвідченням справжності підпису заявника. При цьому вважаємо за доцільне доводити до відома заявника зміст. ст. 21 та ст. 32 Закону 3773.
Перевод:Информационное письмо "О приглашение в Украину иностранных граждан и лиц без гражданства"
В связи с возникновением вопросов у нотариусов области, о возможности и порядке оформления приглашений о посещении Украины иностранными гражданами и лицами без гражданства Консультативно-методический совет по вопросам нотариата при Главном территориальном управлении юстиции сообщает следующее.
26 декабря 2011 вступил в силу Закон Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства" № 3773-VI от 22 сентября 2011 года (далее - Закон 3773). Этот Закон определил правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в Украине, и установил порядок их въезда в Украину и выезда из Украины.
Также, с 08 декабря 2009 года в Украине действует Закон страны "О пограничном контроле" № 1710-VI от 5 ноября 2009 года (далее - Закон 1710). Указанный Закон определяет правовые основы осуществления пограничного контроля, порядок его осуществления, условия пересечения государственной границы Украины. Пограничный контроль - государственный контроль, осуществляемый Государственной пограничной службой Украины, который включает комплекс действий и систему мероприятий, направленных на установление законных оснований для пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами и перемещения через нее грузов (ч. 1 ст. 2 Закона 1710).
Ст. 21 Закона 3773 установлено, что въезд в Украину, пребывание на территории Украины и транзитный проезд через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства осуществляется при наличии достаточного финансового обеспечения или наличии возможности получить такое обеспечение законным способом на территории Украины.
Наличие финансового обеспечения или гарантия его наличии может быть подтверждена числе и путем предъявления для контроля гарантийного письма принимающей стороны, пригласила иностранца или лицо без гражданства, о взятии на себя обязательств по уплате всех расходов лица, связанных с ее пребыванием на территории Украины и выездом из Украины.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 1 Закона 3773 принимающей стороной является зарегистрированы в установленном законом порядке украинские предприятия, учреждения и организации, представительства (филиала) иностранных предприятий, учреждений, организаций, представительства международных организаций, а также физические лица (граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства), постоянно проживают или временно находятся на территории Украины в связи с обучением, стажировкой, работой, или на иных законных основаниях, и приглашают или принимают иностранцев и лиц без гражданства.
Рекомендуемая форма приглашения:
