С анкетой, отличной от той что в записи, многие консульства уже перестали пускать. Но что анкету надо отправить перед записью и потом не менять - не слишком логично - ближайшие слоты ведь могут быть и через полгода-год. Сейчас две из трех (четырех, если считать новую и старую у ustraveldocs) систем записи позволяют поменять номер анкеты (один раз или без ограничений) и после записи. Если это отменят, то во многих случаях придется идти на собеседование с анкетой, в которой данные успеют устареть.
В общем, на практике нужно смотреть - получается записаться с неотправленной анкетой - все нормально, надо только не забыть поддерживать ее "живой", редактируя и сохраняя не реже чем каждые 30 дней. Я не думаю, что консульство будет смотреть анкеты сильно заранее, до сих пор это делали, когда списки заявителей на конкретный день фиксировали (т.е. блокировали возможность отмены/переноса записи в ЛК).
Upd: Их аргументы кажутся крайне сомнительными -
Why the changes were introduced
— Prevents appointment hoarding by requiring a completed form before booking — Reduces processing delays by giving consular officers complete application data
— Improves accuracy by cutting down on last-minute errors
— Ensures only serious applicants get access to interview slots - особенно насчет "серьезных заявителей", учитывая что в подавляющем большинстве консульств надо предварительно оплатить сбор, а в системе e-visa и так нельзя записаться с неотправленной анкетой или поменять ее номер после записи.
Кстати, так и не понял, где именно в этой анкете нужно описывать конкретные цели поездки. В Location в разделе Travel просто прописывать, что хочу посетить конференцию?
По сути, цель поездки - это (под)тип визы - можно выбрать B1 (business / conference). Потом организаторов / приглашающую сторону указать в US contact. Locations - это скорее маршрут поездки, но можно и там вписать какая конференция.
