Да, думаю, лично. Не консул, а консульские клерки. Никаких выводов мальчики-девочки не делают и не могут просто в силу своей некомпетентности. Мои, например, не знают до сих пор (и не знали предыдущие два раза), что такое срок действия визы и период пребывания, чем отличается выписка о движении средств по счету от справки о его наличии и состоянии и т.п. Задача первичного контроля входящего потока бумаг (а никакого не отбора) - проконтролировать заполнение всех необходимых пунктов анкеты, проверить соответствие сдаваемых документов требованиям консульства и проставить галочки напротив соответствующих пунктов (копии, финансы, билеты, брони и т.д.), чтобы лицо, принимающее решение, могло в них не углубляться.Ну зачем бред писать? Кто, по вашему, первичный отбор проводит? И объяснения, в том числе, кому даются? Консулу, что ли? Именно эти мальчики-девочки делают первые выводы, на основании которых уже принимается окончательное решение. Или консул лично по ночам перечитывает анкеты тех, кого прособеседовали за день?